經(jīng)過多年的高速發(fā)展之后，東莞經(jīng)濟的增速開始慢了下去。自2008年開始，東莞就進行了產(chǎn)業(yè)的轉型升級，但效果有限。此時，人們不禁發(fā)問：東莞未來將走向何方?

　　為此，第一財經(jīng)記者專訪了中山大學經(jīng)濟學教授林江。林江曾擔任東莞市特約研究員，并獲得“2010年度東莞十大經(jīng)濟人物”的榮譽，他不僅對東莞經(jīng)濟、東莞企業(yè)有著長期的研究和觀察，而且還常常為東莞經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題建言獻策。

　　東莞走到了十字路口

　　記者：近年來，不少企業(yè)紛紛遷出了東莞，其主要原因是什么?

　　林江：東莞主要是依靠“三來一補”發(fā)家的，最后成為了“世界工廠”，由此積累了巨額財富。但是，隨著勞工成本和材料成本的上升，傳統(tǒng)的制造業(yè)已經(jīng)不再擁有過去的優(yōu)勢，利潤受到了重創(chuàng)。相比而言，東南亞等國家在勞工成本方面，優(yōu)勢是明顯的。在這種情況下，東莞很多制造加工企業(yè)不得不選擇遷移。

　　我認為，目前東莞的確走到了一個非常關鍵的十字路口：一方面，東莞的傳統(tǒng)優(yōu)勢在于制造業(yè)，但是目前東莞的制造業(yè)依然還是以加工制造業(yè)為主，而加工制造業(yè)轉型升級的進展依然未如理想。當先進制造業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)沒有在東莞制造業(yè)占據(jù)主導地位的時候，東莞經(jīng)濟依然遵循傳統(tǒng)的路徑依賴的原則，就難以讓制造業(yè)繼續(xù)作為東莞經(jīng)濟的重要支撐。制造業(yè)的支柱地位將日漸失去，在缺少其他經(jīng)濟支柱的情況下，東莞經(jīng)濟肯定陷入困境。

　　另一方面，如果東莞堅持加工制造業(yè)轉型升級，而這又得不到傳統(tǒng)的加工制造業(yè)從業(yè)者的支持或者這些從業(yè)者存在無力感的時候，政府的政策實施必將事倍功半。

　　再者，中國制造2025的實施，其實是為東莞的加工制造業(yè)轉型升級指明了方向，因此東莞沒有任何理由不去追隨產(chǎn)業(yè)轉型升級的道路?？墒且驗闁|莞的大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)，特別是港資的加工企業(yè)根本不是嚴格意義上的企業(yè)，其本質就是一個車間而已，我們難以期待一個車間實現(xiàn)轉型升級目標。

　　記者：東莞產(chǎn)業(yè)轉型升級為何那么困難?

　　林江：這個原因是多個方面的。舉個例子，東莞的傳統(tǒng)加工制造業(yè)實在是太龐大了，不太好改。東莞的民營企業(yè)，從數(shù)量上來講是非?？膳碌?，而這些企業(yè)絕大多數(shù)都沒有自己的品牌，基本上都是做代工。這些企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中扮演著非常重要的角色，如果它們沒有調整得當，貿(mào)然轉型到新的產(chǎn)業(yè)是要面臨很大的風險。

　　這些年來，東莞一直在努力進行制造業(yè)的轉型升級，其實質就是做加法和做減法。加法就是去引進比較高端的產(chǎn)業(yè)。減法則是減少那些低端產(chǎn)業(yè)。這其中，其實有一個非常好的契機，就是2008年的那場金融危機。當時東莞正大力推進“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，影響很大。但據(jù)我的調查，實質性的進展并不太好。尤其是一些落后的低端的產(chǎn)能并沒有消耗多少，原因就在于下面的阻力太大。

　　東莞經(jīng)濟的一大特點是租賃經(jīng)濟，就是依靠出租土地來收取租金。而“騰籠換鳥”直接沖擊了鎮(zhèn)村和村民賴以生存的租賃經(jīng)濟。