近日，公安部支持上海科創中心建設出入境政策的10條新措施正式實施。這是繼去年7月公安部出臺支持上海科創中心建設出入境12項政策措施后又推出的一系列措施，將在吸引海外人才創新創業、方便外籍華人安居樂業、對外籍投資者申請*居留給予傾斜、為外國學生就讀和創新創業提供便利等方面發揮作用，促進上海吸引和集聚更多海外高層次人才、創新創業人才和海外投資者。

　　“新十條”透露四大亮點

　　上海市公安局出入境管理局局長丁斐平表示，“新十條”透露出上海對于吸引海外人才方面的四大亮點。

　　亮點之一是實施不斷開放的政策，吸引海外人才創新創業。如第二條政策，放寬人才簽證的簽發范圍;第三條政策允許符合條件的外籍人才從就業居留向*居留資格轉換時，其隨行外籍配偶和未成年子女可以同時申辦*居留。

　　亮點之二是實施積極務實的政策，方便外籍華人安居樂業。例如按照第六條政策，具有博士學歷的外籍華人，不需要政府部門或工作單位推薦，可直接申請*居留;在“雙自”或“雙創”區內單位工作滿4年的，也可申請*居留，對其學歷、職務或工資方面也不再有要求。

　　亮點之三是實施優化寬松的政策，對外籍投資者申請*居留給予傾斜。第八條政策對于申請*居留的外籍投資者，將投資額度要求從200萬美元降低至100萬美元。同時放寬投資者認定方式，如該人是以自然人身份作為控股股東的公司企業投資的，也可以提出申請。

　　亮點之四是實施靈活便捷的政策，為外國學生就讀和創新創業提供便利。如第九條政策覆蓋兩類外國學生：上海高校在讀留學生和境外高校在讀外國學生，分別可以按規定加注“創業”和辦理實習簽證。

　　科創人才將享受*便利

　　據悉，此次“新十條”將政策覆蓋面拓寬到國務院批準設立的“大眾創業、萬眾創新”示范基地(簡稱“雙創”)地區進行先行先試。“新十條”還使“人才30條”中提出的“探索在雙自地區工作(即張江國家自主創新示范區和中國(上海)自由貿易試驗區地區)并經雙自管委會推薦的外籍高層次人才辦理*居留”的意見得以落地。

　　“新十條”中許多政策發揮了“雙自”地區、“雙創”基地在評估和認定人才方面的作用，使“雙自”地區、“雙創”基地急需的高層次人才在簽證、居留、*居留方面享受到*的便利。

　　新政策還激發外籍華人回國創業的熱情，給予外籍華人居停留和*居留突破性的便利，以吸引和推動外籍華人回國創新創業。

　　除此之外，新政策還更加注重外籍人才在華的家庭需求。通過放寬外籍人才隨行家屬申請*居留的范圍、方便外籍中小學生入境就讀、放寬海外人才聘雇家政服務人員范圍等，滿足外籍人才在滬的家庭生活需求，使其擁有更好的居留預期。

　　市場化認定人才標準是去年政策的一大亮點。截至11月30日，市場化認定的外籍高層次人才*居留申請331人，公安部已批準206人。其中，近一半為企業法定代表人、總裁等*管理人員，30%為部門經理級別的管理人員。

　　上海市公安部門表示，將按照公安部、市委和市政府的部署要求，以打造“服務型政府”為目標，對這些政策措施逐條研究細化，制定實施細則和配套保障措施，切實讓這批新的政策措施更好地服務人才引進，努力將上海建設成為出入境環境最為便捷、外籍人才居留待遇最為優良、出入境服務最為高效的科創中心。