??這不得不提一個(gè)大的背景。在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下,特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸升溫。今年7月份,住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作,要求到2020年培育1000個(gè)左右具有休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。10月中旬,住建部公布了首批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。隨后,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
??在多項(xiàng)政策紅利支持下,特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。有些地方找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì),通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;而有些地方則盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目,試圖簡(jiǎn)單照搬其他地方或國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
??鑒于此,筆者認(rèn)為,對(duì)特色小鎮(zhèn)“不特”現(xiàn)象,有關(guān)各方必須提高警惕,防止在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中走一些不該走的彎路。
??就像國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)馮奎所言,特色小鎮(zhèn)當(dāng)前確實(shí)存在一些問題,一定要警惕其中的過火苗頭。他指出,很多地方存在一哄而上的勢(shì)頭,應(yīng)該引起重視;另外,還有定位雷同,制造噱頭的現(xiàn)象;特色小鎮(zhèn)有很多的規(guī)定性,不能夠成為房地產(chǎn)商新一輪喬裝打扮以后,借特色小鎮(zhèn)來制造新的庫(kù)存。
??筆者對(duì)這一觀點(diǎn)深表認(rèn)同。因?yàn)?,特色小?zhèn)之所以能稱為特色小鎮(zhèn),有特色是最關(guān)鍵的。有學(xué)者這樣形容:從特征內(nèi)涵上看,特色小鎮(zhèn)具備四個(gè)特征,分別是產(chǎn)業(yè)上“專而強(qiáng)”、功能上“有機(jī)合”、形態(tài)上“小而美”、機(jī)制上“新而活”。
??這對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提出了更高的要求,那就是一定要在發(fā)展過程中一定要抓住特色,要注意差異化發(fā)展,這是它的靈魂。甚至,我們可以這么說,如果特色小鎮(zhèn)沒有自己的特色,沒有差異化,就沒有生長(zhǎng)空間。
??當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài),在這一關(guān)鍵時(shí)期,如何建設(shè)有特色的小鎮(zhèn)將成為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,成為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)的重要途徑,成為擴(kuò)大有效投資的重要抓手,成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐和傳承展示地區(qū)獨(dú)特文化的有效載體。
??業(yè)界認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,供給側(cè)改革的重要抓手,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期發(fā)揮著重要作用。特色小鎮(zhèn)建設(shè)系列活動(dòng)將成為中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的典型示范和展示宣傳窗口,為探索特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

