近年來，鹽城市鹽都區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢，以“四個定位”明確生態(tài)旅游發(fā)展方向。

　　一是總體定位。以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為載體，以蘇北水鄉(xiāng)風光為基礎，以深厚的人文歷史為靈魂，以回歸自然的度假休閑為品牌，以多樣化的參與性主題項目為支撐，將鹽都打造成為蘇北最具水鄉(xiāng)風情的生態(tài)旅游示范區(qū)、蘇北地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游首選地、江蘇省著名的區(qū)域休閑度假旅游目的地。讓鹽都區(qū)成為集濕地觀光、生態(tài)休閑、旅游度假、鄉(xiāng)村體驗、人文游覽、都市娛樂為一體的區(qū)域休閑旅游目的地。

　　二是形象定位。多彩鹽都，歡樂水鄉(xiāng)。鹽都通過震撼的彩色景觀沖擊游客的視覺，給予游客深刻的視覺印象;內(nèi)在特征把鹽都豐富的資源與多元文化融合構造多樣化的旅游項目，給予游客豐富多彩的旅游體驗，感受鹽都不一樣的“多彩”意義。“歡樂”是在基本需求得到滿足的基礎上，通過軟硬件的升級打造歡樂的旅游氛圍，使游客獲得更為愉悅的享受;“水鄉(xiāng)”，是突出鹽都生態(tài)濕地特色以及蘇北水鄉(xiāng)文化底蘊，使游客在鹽都得以回歸自然，回歸心靈的寧靜。

　　三是市場定位。基礎市場，鹽城市大市區(qū)及周邊縣市。重點市場，長三角地區(qū)。機會市場，珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)及江蘇省周邊經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，還包括港澳臺及日韓等海外市場。鹽都旅游的重要客源市場來自鹽都區(qū)周邊縣市、長三角大都市，近期主打基礎客源市場，首先服務好鹽城大市區(qū)本地游客，中遠期逐步拓展重點客源市場和機會客源市場。

　　四是產(chǎn)業(yè)定位。以休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞核心資源點構建旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)、文化等相關產(chǎn)業(yè)緊密融合，最終形成生態(tài)濕地休閑度假產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村旅游體驗產(chǎn)業(yè)、歷史民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大主題休閑產(chǎn)業(yè)，最終將旅游業(yè)打造成鹽都區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。