昨天，合肥市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕，合肥市市長凌云作《政府工作報告》。作為實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，2017年合肥為自己發(fā)展定下的目標是：全市生產(chǎn)總值增長9.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%左右;財政收入增長與經(jīng)濟增長保持同步;固定資產(chǎn)投資增長11.5%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;居民人均可支配收入增長9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%左右;單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。
全面落實房地產(chǎn)市場調(diào)控“十條新政”
一句“房子是用來住的，而不是用來炒的”，讓有剛性需求的老百姓吃了“定心丸”，2017年，合肥市將合理增加居住用地和住房供應，加快人才公寓建設，加強公租房分配和入住管理，強化市場聯(lián)合監(jiān)管和輿論引導，真正實現(xiàn)“房子是用來住的，而不是用來炒的”，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。精準調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，合理布局項目新增建設用地。
具體到區(qū)域建設，合肥市還計劃啟動長江中路街區(qū)改造工程，實施老城隍廟片區(qū)、淝河片區(qū)等改造，突出老城區(qū)特色風貌和合肥歷史記憶，整體打造一批有品位、有內(nèi)涵、“最合肥”的文化街區(qū)。瑤海、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善城市功能，全力打造國際化都市區(qū)核心區(qū)、高端服務業(yè)集聚區(qū)、精品特色先行區(qū)和全省“輻射源”。
多建群眾上得起的幼兒園
新的一年，合肥將繼續(xù)加大教育投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展普惠幼兒園。報告顯示，城區(qū)建成使用幼兒園24所，新開工建設51所。繼續(xù)實施義務教育“三大提升工程”，切實提高農(nóng)村師資水平，加快優(yōu)質(zhì)教育均衡化，實施消除大額班計劃，提升中小學生午餐服務工程城鄉(xiāng)覆蓋率，加快推進合肥新四中、市青少年綜合實踐基地、市特教中心北校區(qū)建設和巢湖二中遷建，城區(qū)建成使用中小學25所，新開工建設35所。全面創(chuàng)建美麗校園，辦好老百姓家門口的學校，打造教育名城。
此外，實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，推動產(chǎn)教融合、校企合作、國際合作，組建合肥技師學院，推進黃麓師范學校改擴建工程，建成市職業(yè)教育公共實訓基地，支持合肥職業(yè)技術(shù)學院、合肥幼兒師專建設地方技能型高水平大學，打造職教高地。支持中科大建設世界一流大學，支持合工大、安大等建設一流學科專業(yè)和高水平大學，加快中德教育合作示范基地建設，支持合肥學院建設地方應用型高水平大學，打造大學之城。
堅持“工業(yè)立市”重點領域聚焦發(fā)力
堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展，做大做強一批引領未來的產(chǎn)業(yè)集群，讓“合肥制造”成為支撐合肥發(fā)展的堅強基石。以建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”，在集成電路、太陽能光伏、高端數(shù)控機床、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領域聚焦發(fā)力，加快推動江淮大眾新能源汽車、京東方10.5代線、康寧液晶玻璃基板、晶合晶圓等一批重大項目建設。以智能化工廠改造為突破口，以家電、裝備制造、汽車及零部件、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施新一輪工業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃，全年完成工業(yè)技改投資1420億元，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”示范城市。
專項資金推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
合肥市將繼續(xù)設立30億元專項資金支持縣(市)大建設，整合50億元資金支持縣(市)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展和民生保障。實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設標準銜接，推動市政基礎設施延伸，全面提高縣域基礎設施建設水平。推進農(nóng)村道路暢通工程建設三年計劃，全年建成通車5000公里以上。開展農(nóng)村客運公交化改造，加快城鄉(xiāng)公交換乘樞紐建設。
開工建設環(huán)巢湖防洪治理等工程，全面完成水毀水利設施修復任務。大力實施農(nóng)村土地綜合整治，補充耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。加強社會保障城鄉(xiāng)銜接和社會事業(yè)城鄉(xiāng)對接，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進程。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)以及中心村整治建設，支持巢湖市開展美麗鄉(xiāng)村整市創(chuàng)建試點，高水平規(guī)劃建設環(huán)湖十二鎮(zhèn)，加快構(gòu)建環(huán)巢湖美麗鄉(xiāng)村示范帶。
“零接駁”、“零換乘”百姓出行更便捷
深入創(chuàng)建“公交都市”，優(yōu)化提升公交路線覆蓋廣度、運行效率和通達深度，加快形成軌道交通、快速公交、普通公交于一體的城市綜合客運網(wǎng)絡。完善城市慢行系統(tǒng)，在老城區(qū)、高校園區(qū)、開發(fā)區(qū)、軌道交通線周邊區(qū)等開展公共自行車服務試點，推動多種交通工具“零接駁”、“零換乘”。加強城區(qū)公共停車場建設，新建泊位1萬個以上。
加大交通管理執(zhí)法力度，優(yōu)化重點區(qū)域交通組織，提升交通治理法治化、精細化水平。堅持一街一特色，加強城市立面整治，實施夜景亮化工程，突出“水、綠、城、橋”等元素，提升城市夜間文化品位。深入開展老舊小區(qū)綜合整治、城中村和老舊小區(qū)搬遷改造，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，加快形成社區(qū)15分鐘生活圈。強化基于云計算的開發(fā)與利用，加快構(gòu)建智慧城市、信用城市體系。深化城市執(zhí)法體制和街道社區(qū)管理體制改革，完善“數(shù)字城管”運行機制，探索開展“小街區(qū)規(guī)制”試點。
打好水、氣、土污染治理“三大戰(zhàn)役”
牢固樹立青山綠水就是金山銀山的理念，以國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設為統(tǒng)攬，全域打造美麗合肥。積極推進引江濟淮工程合肥段建設，加快實施環(huán)巢湖綜合治理工程。強化城市水環(huán)境整治，對城市防洪、污水處理、供水保障、水岸景觀等實行綜合施治。
突出打造環(huán)巢湖大道、滁河干渠等沿線綠色風光帶，強化外環(huán)高速等綠化廊道建設，抓好沿派河大道等省級示范段創(chuàng)建，推進柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片區(qū)生態(tài)修復和綜合整治，加快肥西三河、廬陽董鋪、巢湖半島等國家級濕地公園試點建設，新建森林長廊228.8公里。
加強霧霾治理，重點推進工業(yè)“三廢”治理，實施燃煤電廠超低排放改造，提升揮發(fā)性有機物整治標準，完成禁燃區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務;加強機動車路檢、抽檢和遙感監(jiān)測，開展高殘值黃標車技改;嚴控道路交通、施工工地、料場、裸露地面等揚塵污染，推進建筑垃圾、工程渣土全密閉運輸;扎實開展全域全面全年秸稈禁燒，大力提高秸稈綜合利用水平。加大主城區(qū)煙花爆竹禁放管理力度。
確保全面小康路上不落一人
完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，健全就業(yè)援助制度，構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)與擴大就業(yè)良性互動機制。深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃，加快青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。完善項目選擇與退出機制，加強績效評估管理，充分發(fā)揮民生工程的惠民作用。實施全民參保計劃，加快推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革及制度銜接服務，推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險。完善低保政策，加大對城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度。實施居家養(yǎng)老服務條例，打造一批示范養(yǎng)老社區(qū)。大力推進脫貧攻堅行動計劃，全面完成脫貧任務，建立和完善監(jiān)測評估、返貧預警機制，探索制定低收入群體扶持政策，確保全面小康路上不落一人。
