一年來，長春市成功引入了華為、浪潮、航天科工集團、科大訊飛、豬八戒網(wǎng)、中關(guān)村中國投資人中心等“雙創(chuàng)”龍頭骨干企業(yè)。全市市場主體數(shù)量已達到56萬戶，同比增長16.5%，新增市場主體11.9萬戶，同比增長20.2%，其中新增企業(yè)戶數(shù)3.3萬戶，同比增長21.7%。
出政策，“雙創(chuàng)”工作開啟新篇章
隨著國務院《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的出臺，長春也制定了推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點，這些政策和措施為長春市不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，進一步激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的熱情，促進全市“雙創(chuàng)”工作的蓬勃發(fā)展起到了極大的推動作用。
同時，為進一步激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的熱情，全市各部門紛紛深入挖掘潛能，提出了相應的支持“雙創(chuàng)”的政策和意見。21個單位和部門聯(lián)動發(fā)力，推出了以提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力等七個專項行動為核心的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“春雁行動”。目前，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范效應初步顯現(xiàn)。去年全年，全市共發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小額貸款2662萬元，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比提高12%。為了破解小額擔保貸款發(fā)放難的問題，使這一惠民政策真正發(fā)揮作用，長春市制定了《長春市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作管理辦法》，在貸款范圍、貸款對象、貸款額度、貸款期限、擔保措施、免除反擔保條件、貸款貼息等七個方面實現(xiàn)了突破。
建基地，搭建“雙創(chuàng)”更大舞臺
在國家和省有關(guān)部門的大力支持下，長春市高度重視“雙創(chuàng)”載體建設工作，在全市各部門和各區(qū)域共同努力下，“雙創(chuàng)”載體數(shù)量不斷擴大，能力不斷提升。去年獲得國家小微企業(yè)雙創(chuàng)基地城市示范建設專項資金2億元，支持和推進了166個雙創(chuàng)項目建設。目前，全市眾創(chuàng)空間已達到58個，建筑面積達到51.1萬平方米，在孵企業(yè)1184戶，吸納就業(yè)25366人，其中，今年新增眾創(chuàng)空間8個，新增面積10.4萬平方米，新增在孵企業(yè)105戶，新增就業(yè)1711人;58個眾創(chuàng)空間中有國家級10個，省級5個，市級6個，縣區(qū)級37個。全市科技孵化器達到49個，孵化面積147.7萬平方米，在孵企業(yè)10149戶，吸納就業(yè)31577人，其中今年新增科技孵化器4個，新增面積3萬平方米，新增在孵企業(yè)37戶，新增就業(yè)565人;49個科技孵化器中有國家級23個，省級12個，縣區(qū)級14個。全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達到104個，孵化面積519萬平方米，在孵企業(yè)2520戶，吸納就業(yè)71494人，其中國家級基地3個，省級基地101個。今年新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，省級創(chuàng)業(yè)孵化基地24個。
長春市還積極推進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，全市共有各級大學生創(chuàng)業(yè)園22家，園內(nèi)現(xiàn)有624戶大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，帶動就業(yè)6886人。全地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地已有18個，在孵企業(yè)2612戶，吸納就業(yè)10922人;其中，今年新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個，新增在孵企業(yè)1107戶，新增就業(yè)1185人。充分發(fā)揮商貿(mào)集聚區(qū)作用，重點打造22個商貿(mào)集聚區(qū)，全力推進32條特色街區(qū)建設，全市現(xiàn)共有商貿(mào)集聚區(qū)109個，建筑面積497.9萬平方米，吸納就業(yè)人員187931人。
抓創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”活力空前釋放
長春市積極推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新試點工作，21個產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地示范點已建成，設立了產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新示范點建設專項，本著擇優(yōu)支持原則確定支持項目，擬支持經(jīng)費2220萬元。科技計劃項目取得成效，實施“雙十工程”，去年擬立項29項，引導社會科技投入約1.5億元，是財政投入科技經(jīng)費的5倍左右。培育的北方灌裝、希邁氣象、新產(chǎn)業(yè)光電等一批科技型“小巨人”企業(yè)，已成為國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵，為打造長春經(jīng)濟的“升級版”注入了新鮮血液。下大力氣鼓勵企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)技術(shù)中心建設，全市擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心5個，省級企業(yè)技術(shù)中心126個，市級企業(yè)技術(shù)中心35個。去年，新增省級企業(yè)技術(shù)中心12個，市級企業(yè)技術(shù)中心19個。
搭平臺，服務“雙創(chuàng)”能力大幅躍升
在積極優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)，扶持公共服務平臺提升服務于“雙創(chuàng)”的能力和質(zhì)量的前提下，長春市重點建設公共服務平臺130個。
長春市科技大市場2016年7月18日建成啟動運營，由“兩網(wǎng)、四廳、八中心、十系統(tǒng)”組成，具備資源匯聚、供需鏈接、服務撮合、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化五大功能。目前，科技大市場已集聚科技服務機構(gòu)112戶，匯集20萬元以上大型儀器設備676臺(套)，收錄科技人才2790人，重點科技成果信息551條，入庫重點科技型企業(yè)850家，收錄超過1億件標準化的國外專利文獻數(shù)據(jù)。
努力提升政務服務水平。2016年11月4日，政務服務“一門式、一張網(wǎng)”綜合改革試點在農(nóng)安縣政務服務中心啟動。它是進一步規(guī)范審批程序、提高辦事效率、創(chuàng)新政務服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的重大創(chuàng)新舉措。
謀劃“長春創(chuàng)業(yè)再行動”系列活動。2016年11月5日至6日成功舉辦了“首屆長春國際創(chuàng)客節(jié)”活動。繼續(xù)推進長春市全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)五年工作規(guī)劃，現(xiàn)已規(guī)范指導建設創(chuàng)業(yè)孵化基地69個，培養(yǎng)選拔并成功扶持“草根創(chuàng)業(yè)帶頭人”787名，引導扶持個人創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)27244人，帶動就業(yè)115053人。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”建設，“長春就業(yè)創(chuàng)業(yè)一點通”數(shù)字電視平臺已經(jīng)正式上線運行。
在東北地區(qū)率先啟動“人才改革試驗區(qū)”建設，加速高端人才引育，累計引進海外歸國人員1000多人。積極開展“長白慧谷”英才計劃，吸引集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人才及高級管理人才。
塑模式，為“雙創(chuàng)”拓展更大空間
長春市將啟動創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”基地工作，建設“雙創(chuàng)”中心、“雙創(chuàng)”集聚區(qū)和十八個特色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”綜合性示范區(qū)。目前，各項目任務均取得了階段性的成果。
重點打造“雙創(chuàng)”空間升級版的長春市大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。采取政府扶持下的市場化運作，通過股份制合作、政府引導基金、項目扶持資金、社會股權(quán)投資、商業(yè)化投資等多元化籌資共建，整合并利用多方合作資源及政策為支撐，建設具有環(huán)高校產(chǎn)業(yè)帶功能、智造街區(qū)功能、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)功能的長春市標志性雙創(chuàng)基地。
探索長春—天津共建“雙創(chuàng)”合作示范園區(qū)。牢牢把握東北振興對口合作契機，緊密結(jié)合長春與天津兩市合作切入點，擬在長春市凈月高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與天津市濱海新區(qū)中心商務區(qū)聯(lián)合共建“長春—天津‘雙創(chuàng)’合作示范區(qū)”。
新的一年，長春市將以爭創(chuàng)國家級“雙創(chuàng)”綜合性示范區(qū)為重點，圍繞“一心一區(qū)四核多基地”的空間布局：以高新南區(qū)硅谷大街盤古路區(qū)域為長春市“雙創(chuàng)”中心，設立長春市“雙創(chuàng)”總部基地，重點建設長春工業(yè)發(fā)展研究院、長春經(jīng)濟技術(shù)研究院、長春信息情報中心、長春市科技大市場等;在凈月高新區(qū)生態(tài)大街沿線，建設長春市“雙創(chuàng)”集聚區(qū);以南部新城南四環(huán)路人民大街區(qū)域為金融服務核心區(qū)、以中國·長春人力資源產(chǎn)業(yè)園為人才服務核心區(qū)、以興隆綜保區(qū)中山大街以東為國際合作核心區(qū)、以紅旗街為中心的商貿(mào)服務核心區(qū)以及多個創(chuàng)業(yè)基地，再一次點燃“雙創(chuàng)”的新熱情。
