2017年新年伊始，成都市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　這個(gè)文件現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)，就是要為系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。從這個(gè)意義而言，《意見(jiàn)》為成都站在歷史新起點(diǎn)加快發(fā)展撐起了一把激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的政策傘。

　　從人才發(fā)展方向看，《意見(jiàn)》提供了明確的指向?！兑庖?jiàn)》共6000多字，涉及思路目標(biāo)、人才管理、引進(jìn)、培養(yǎng)、支撐、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、黨的領(lǐng)導(dǎo)等10個(gè)方面，共計(jì)36條，集中體現(xiàn)了近年來(lái)成都市在人才發(fā)展探索實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)與特色。比如，在2016年頒布的“成都新十條”中對(duì)開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革、科技成果處置權(quán)改革、科技成果收益權(quán)改革等，就納入了《意見(jiàn)》。

　　從《意見(jiàn)》具體表述和行文重點(diǎn)來(lái)看，集中突出了改革發(fā)展這條主線。人才發(fā)展要達(dá)到什么目的，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，《意見(jiàn)》都做出了明確的政策導(dǎo)向和制度安排。圍繞國(guó)家中心城市建設(shè)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，經(jīng)過(guò)3年努力，形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、人才支撐發(fā)展的格局;5年努力，建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的成人才強(qiáng)市。

　　從成都人才發(fā)展趨勢(shì)看，《意見(jiàn)》打消了各方顧慮。從各級(jí)黨委政府的層面而言，在《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施之后，急待成都能夠制訂一個(gè)更宏大的人才發(fā)展戰(zhàn)略。從成都發(fā)展的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，憑借國(guó)家中心城市、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)和簡(jiǎn)陽(yáng)改由成都代管、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、天府新區(qū)建設(shè)、國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)等六大歷史性機(jī)遇，成都發(fā)展的潛力和動(dòng)力更加強(qiáng)勁。但如何把這些千載難逢的歷史機(jī)遇變?yōu)楦母锇l(fā)展的成都優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵還需要人才去支撐，需要人才去落實(shí)。從成都發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，在經(jīng)濟(jì)體量突破萬(wàn)億級(jí)之后，在肩負(fù)國(guó)家使命重任之后，明顯感受到了人才發(fā)展的掣肘，尤其是國(guó)際高端人才、新興產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的欠缺?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，無(wú)論是從人才謀求自身發(fā)展角度，還是高校高質(zhì)量培養(yǎng)人才，或者是黨委政府吸引和培育人才都有了清晰的路線圖與時(shí)間表。

　　從人才發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)看，《意見(jiàn)》激發(fā)了雙創(chuàng)內(nèi)生動(dòng)力。意見(jiàn)從十個(gè)方面進(jìn)行了政策性規(guī)定，把握住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從人才管理看，擁有人才不是最終目標(biāo)，關(guān)鍵是要管好人才。不能把人才當(dāng)繡花枕頭，當(dāng)門(mén)面裝點(diǎn)，而是要做到靈活有效的管理。從職能轉(zhuǎn)變，到用人主體自主權(quán)，從市場(chǎng)主導(dǎo)的人才管理服務(wù)體系建設(shè)，到人才管理改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，成都力圖最大限度地激活人才自身的積極性創(chuàng)造性。從人才培養(yǎng)看，究竟要培養(yǎng)什么樣的人才，成都亮出了高標(biāo)準(zhǔn)和大刻度。從創(chuàng)新型科技人才，到技能人才培養(yǎng)機(jī)制，再到人才培訓(xùn)，都強(qiáng)調(diào)要與國(guó)際接軌，都必須具有國(guó)際水準(zhǔn)。從人才激勵(lì)措施看，成都措施到點(diǎn)到位。既有科技成果方面的“三大改革”，即職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革、科技成果處置權(quán)改革和科技成果收益權(quán)改革，也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資扶持、高層次人才產(chǎn)品市場(chǎng)、人才獎(jiǎng)勵(lì)體系等方面的多向激勵(lì)。

　　當(dāng)然，撐起“一把傘”，只是第一步。關(guān)鍵是要傘下的人才充分發(fā)揮作用。因此，對(duì)于各級(jí)黨委政府而言，當(dāng)務(wù)之急是要抓落實(shí)，既要用好用活人才發(fā)展的政策保護(hù)傘，也要讓人才主動(dòng)投身到成都改革發(fā)展的大潮中去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而為加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。