2017年新年伊始，成都市委、市政府出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革，加快推進國家中心城市建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　這個文件現(xiàn)實針對性很強，就是要為系統(tǒng)推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和中國(四川)自由貿易試驗區(qū)建設，加快建設國家中心城市提供堅實人才支撐。從這個意義而言，《意見》為成都站在歷史新起點加快發(fā)展撐起了一把激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的政策傘。

　　從人才發(fā)展方向看，《意見》提供了明確的指向。《意見》共6000多字，涉及思路目標、人才管理、引進、培養(yǎng)、支撐、激勵、評價、流動、黨的領導等10個方面，共計36條，集中體現(xiàn)了近年來成都市在人才發(fā)展探索實踐中形成的經(jīng)驗與特色。比如，在2016年頒布的“成都新十條”中對開展職務科技成果權屬混合所有制改革、科技成果處置權改革、科技成果收益權改革等，就納入了《意見》。

　　從《意見》具體表述和行文重點來看，集中突出了改革發(fā)展這條主線。人才發(fā)展要達到什么目的，實現(xiàn)什么目標，《意見》都做出了明確的政策導向和制度安排。圍繞國家中心城市建設，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，經(jīng)過3年努力，形成人才引領創(chuàng)新、人才支撐發(fā)展的格局;5年努力，建成具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成為西部領先、全國一流的成人才強市。

　　從成都人才發(fā)展趨勢看，《意見》打消了各方顧慮。從各級黨委政府的層面而言，在《中共中央關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》和《中共四川省委四川省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革促進全面創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的實施意見》實施之后，急待成都能夠制訂一個更宏大的人才發(fā)展戰(zhàn)略。從成都發(fā)展的優(yōu)勢來看，憑借國家中心城市、天府國際機場建設和簡陽改由成都代管、全面創(chuàng)新改革試驗、天府新區(qū)建設、國際合作園區(qū)建設、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等六大歷史性機遇，成都發(fā)展的潛力和動力更加強勁。但如何把這些千載難逢的歷史機遇變?yōu)楦母锇l(fā)展的成都優(yōu)勢，關鍵還需要人才去支撐，需要人才去落實。從成都發(fā)展的現(xiàn)實情況看，在經(jīng)濟體量突破萬億級之后，在肩負國家使命重任之后，明顯感受到了人才發(fā)展的掣肘，尤其是國際高端人才、新興產(chǎn)業(yè)復合型人才的欠缺。《意見》的出臺，無論是從人才謀求自身發(fā)展角度，還是高校高質量培養(yǎng)人才，或者是黨委政府吸引和培育人才都有了清晰的路線圖與時間表。

　　從人才發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)看，《意見》激發(fā)了雙創(chuàng)內生動力。意見從十個方面進行了政策性規(guī)定，把握住了關鍵環(huán)節(jié)。從人才管理看，擁有人才不是最終目標，關鍵是要管好人才。不能把人才當繡花枕頭，當門面裝點，而是要做到靈活有效的管理。從職能轉變，到用人主體自主權，從市場主導的人才管理服務體系建設，到人才管理改革試驗區(qū)創(chuàng)建，成都力圖最大限度地激活人才自身的積極性創(chuàng)造性。從人才培養(yǎng)看，究竟要培養(yǎng)什么樣的人才，成都亮出了高標準和大刻度。從創(chuàng)新型科技人才，到技能人才培養(yǎng)機制，再到人才培訓，都強調要與國際接軌，都必須具有國際水準。從人才激勵措施看，成都措施到點到位。既有科技成果方面的“三大改革”，即職務科技成果權屬混合所有制改革、科技成果處置權改革和科技成果收益權改革，也有知識產(chǎn)權、投融資扶持、高層次人才產(chǎn)品市場、人才獎勵體系等方面的多向激勵。

　　當然，撐起“一把傘”，只是第一步。關鍵是要傘下的人才充分發(fā)揮作用。因此，對于各級黨委政府而言，當務之急是要抓落實，既要用好用活人才發(fā)展的政策保護傘，也要讓人才主動投身到成都改革發(fā)展的大潮中去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而為加快建設國家中心城市提供堅實人才支撐。