縱觀歷史發(fā)展,濰坊的每一次跨越發(fā)展,都源于堅(jiān)持不懈地改革創(chuàng)新。無論是“四一三”戰(zhàn)略的優(yōu)化提升,還是“一三四七”戰(zhàn)略的精心打造,都讓濰坊走向“活力城市”的新境界:社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,市場活力充分釋放。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本建立,兩個(gè)市場、兩種資源更加有效利用。進(jìn)入國內(nèi)創(chuàng)新型城市行列,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。現(xiàn)代城市管理體系加快建立,城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展活力充分涌現(xiàn)。
“活力城市”,是濰坊城市夢(mèng)想的又一次放飛。正是放飛夢(mèng)想的堅(jiān)持,讓濰坊這座歷史文化深厚的城市有著堅(jiān)持不懈的執(zhí)著創(chuàng)新精神,多了全新審視發(fā)展空間的維度,增添了向縱深尋找經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的創(chuàng)新動(dòng)力,時(shí)時(shí)彰顯著世界風(fēng)箏都、中國畫都的全新氣度,處處展現(xiàn)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的亮點(diǎn)。
市第十二次黨代會(huì)提出,著力打造“四個(gè)城市”,將讓濰坊在全國中等城市方陣中更加精準(zhǔn)定位,著力打造“活力城市”,將讓濰坊擁抱更高遠(yuǎn)的夢(mèng)想,在加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市的征程上,不忘初心,勇毅前行,活力四射,動(dòng)能滿滿。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,市場活力充分釋放——
改革牽引新活力
市場活力和政府活力最大的動(dòng)能來自哪里?黨的十八大報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?!苯陙恚瑸H坊市全面深化改革持續(xù)向縱深推進(jìn),特別是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,圍繞破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,著力推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。
——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺(tái)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見,提出124項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和29條政策措施,著力提高供給質(zhì)量和效率。
——加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革,市級(jí)審批事項(xiàng)由915項(xiàng)精簡到287項(xiàng),全面取消非行政許可審批事項(xiàng),持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程;在全省率先公布實(shí)施市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市縣鎮(zhèn)三級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。深化商事制度改革,全面推開“五證合一、一照一碼”。調(diào)整理順了市區(qū)土地管理、城市建設(shè)、市政管理和城管執(zhí)法體制。全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。
——深化資源要素配置改革。出臺(tái)深化公共資源配置改革意見,建立競爭性機(jī)制促進(jìn)土地、環(huán)境容量、能耗總量等要素集約節(jié)約利用,保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
——深化科技體制改革。出臺(tái)深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見等系列文件,集成推出一批推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。高新區(qū)獲批建設(shè)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
——深化財(cái)稅金融改革。率先在全國推行財(cái)政資金金融化管理,組建30支專項(xiàng)投資基金。成立市再擔(dān)保公司和擔(dān)保聯(lián)盟體系,破解企業(yè)融資難題。推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,成功運(yùn)作31個(gè)項(xiàng)目。全面完成營改增任務(wù)。
——深化國有企業(yè)改革。優(yōu)化重組市級(jí)投資集團(tuán)公司,建立市管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,修訂完善了市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法、薪酬管理辦法。
——構(gòu)建對(duì)外開放新機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于構(gòu)建新體制培育新優(yōu)勢(shì)加快全市開放發(fā)展的意見,深入實(shí)施開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。東亞畜牧交易所經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立運(yùn)營。魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道、“一帶一路”濰坊國際多式聯(lián)運(yùn)大通道開通運(yùn)行。
——加快建設(shè)社會(huì)信用體系。濰坊市正式出臺(tái)了《濰坊市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年),部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。將為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、降低交易成本、激發(fā)活力、防范風(fēng)險(xiǎn)起到重要作用。

