昨日，昆明市人大常委會審議了《昆明市人民政府關(guān)于2016年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《昆明市人民政府關(guān)于2015年度地方財政決算及2016年上半年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》以及《昆明市人民政府關(guān)于預(yù)算績效管理實施情況的專項工作報告》等。

　　今年上半年，昆明一般公共預(yù)算收入2524918萬元，支出2966407萬元，在收小于支的情況下，部分地區(qū)已經(jīng)過起了“緊日子”，例如開發(fā)(度假)區(qū)支出負增長8.1%。

　　錢咋花的

　　壓縮公用經(jīng)費加大扶貧投入

　　昆明市的財政經(jīng)費大多花在哪里了呢?從《昆明市人民政府關(guān)于2015年度地方財政決算及2016年上半年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》中可以尋得資金流向的“痕跡”，昆明市本級財政安排脫貧攻堅項目資金17.88億元，涉及扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等10大類87個細項脫貧攻堅項目。其中：壓減公用經(jīng)費支出10%，安排專項扶貧資金2.5億元，較去年增長1.08倍;對于行業(yè)部門資金除法律有規(guī)定、國家有要求的專項預(yù)算資金外，80%的專項資金集中投向“兩區(qū)兩縣”用于扶貧開發(fā)。

　　值得一提的是，昆明市始終把保障和改善民生作為公共財政優(yōu)先方向。上半年，全市教育、科技、三農(nóng)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住房保障、環(huán)境保護等民生支出220.8億元，增長15.2%，占一般公共財政預(yù)算支出的74.4%，比去年同期提高了3.7個百分點，這一數(shù)字無論是絕對值還是占比，都創(chuàng)下了4年來的新高。

　　錢咋掙的

　　財政收支矛盾為什么會加大

　　盡管上半年財政收支運行總體情況平穩(wěn)，財政改革發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，但上半年財政運行還存在以下主要問題：一是財政增收形勢嚴峻。上半年收入僅完成年初預(yù)算的47.7%;受制于宏觀經(jīng)濟基本面、“營改增”全面實施等影響，主體稅種增收難度大;國有土地使用權(quán)出讓收入市本級同比負增長48.7%、縣區(qū)同比負增長26.9%;非稅收入上半年增收7.1億元，對全市財政收入增長貢獻度超過了40%，隨著其增幅逐步回落，后期對財政增收拉動作用將會減弱。

　　此外，財政支出特別是民生保障、脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滇池治理、政府性債務(wù)償還、穩(wěn)增長政策落實等剛性支出持續(xù)增加，都要財政加大支撐力度，進一步加大了財政收支矛盾?！独ッ魇?016年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》中也指出，占限額以上消費52.7%的汽車和石油及制品類僅增長3.4%和6.1%。限額以上住宿餐飲業(yè)經(jīng)營狀況不理想，49%的企業(yè)營業(yè)額比上年下降。網(wǎng)上零售額雖增長33.5%，但占全市比重僅為1%，對全市消費拉動作用有限。