“精準施策、精準服務,為非公企業維護有序經營環境,優化經營發展政務環境,防控法律風險。”近日,被命名為首屆“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”的湖北省武漢市漢陽區檢察院檢察長胡俊,與網友在線交流該院充分發揮檢察職能、保障和促進非公經濟發展的有效措施。
監督:維護企業有序經營環境
“近年來,我院高度重視保障和服務非公經濟發展工作。一方面著眼安全,維護有序經營環境。另一方面著眼發展,注重建設性司法。”胡俊介紹說。
據介紹,漢陽區檢察院開展專項監督工作,成立院領導掛帥、偵監部門牽頭、各業務部門共同參與的專項法律監督工作領導小組,將服務非公經濟發展、開展專項法律監督的具體要求分解到各項檢察職能中,實現打擊、監督、預防、保護等各項檢察職能全覆蓋,切實增強整體合力和效果。
為增強工作針對性,該院主動加強對本轄區內非公企業的溝通聯系,先后與非公企業召開座談會5次、實地走訪16次,重點了解企業對法治環境的新訴求。
“專項監督工作中,我們堅持把依法履行審查批捕、審查起訴職能作為保障和促進非公有制經濟健康發展的最基本最直接的途徑和手段,嚴厲打擊侵害非公企業合法權益,侵犯非公企業投資者、管理者和從業人員的人身權和財產權的各類違法犯罪行為,保障非公企業生產經營活動。”胡俊表示。
2016年4月以來,漢陽區檢察院共批準逮捕涉及非公企業的案件27件37人,提起公訴18件25人。
打擊:優化企業經營發展政務環境
“查辦非公經濟領域的職務犯罪,優化企業經營發展的政務環境,也是我院保障和服務非公經濟發展的一項重要抓手。”胡俊介紹,該院突出辦案重點,嚴厲打擊國家工作人員利用市場準入與監管、項目審批、土地征用、證照頒發審驗等職務之便侵犯非公經濟合法權益、向非公企業通過明示或暗示等方式索賄、受賄的犯罪,堅決懲治市場競爭領域非公企業行賄犯罪。
2016年以來,該院共立案查辦涉企賄賂犯罪案件10件12人,占立案總數的36%。
在查辦職務犯罪的同時,漢陽區檢察院以危害企業正常生產經營環境黑惡勢力犯罪,企業內部人員職務侵占、挪用資金等犯罪“立案難”,偵查機關違法使用刑事手段插手經濟糾紛等非公企業反映強烈的問題為重點,加強立案監督、偵查活動監督和刑事審判監督,促使非公企業的合法權益得到切實保護。
胡俊舉例說,在辦理武漢金牛經濟發展有限公司被侵犯注冊商標一案過程中,該院檢察官多次為該公司提供法律咨詢,并在公安機關立案后提前介入偵查,在以涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪依法批準逮捕2名犯罪嫌疑人的同時,建議公安機關追捕漏犯1人,監督公安機關立案偵查1人,有力打擊了犯罪,強化了對知識產權的保護,激發企業創造活力。
預防:協助企業防控法律風險
胡俊介紹,在查辦職務犯罪的同時,漢陽區檢察院深入開展非公企業違法犯罪預防,協助企業防控法律風險。注重從轄區內非公企業實際出發,實現預防理論與實踐運用無縫對接,增強企業防控法律風險的能力水平。
2016年3月以來,漢陽區檢察院結合辦案及時向非公企業提出預防建議,開展有針對性的預防宣傳。選取九州通藥業集團、蘇泊爾公司等10余家有代表性的非公企業,幫助開展關鍵崗位職務犯罪風險源點排查。
此外,該院健全完善行賄犯罪檔案協作配合和錄入審查機制,積極推進檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統與社會誠信管理系統的聯網對接。
2016年以來,漢陽區檢察院共錄入行賄犯罪記錄18條,為非公企業提供查詢服務2900余次,倒逼企業依法規范、誠信經營。

