回眸2016年,南寧市全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持問題導向,以供給側結構性改革為主線,聚力創新攻堅,聚焦群眾關切,重要領域和關鍵環節改革有條不紊向縱深推進,各項改革“全面播種、次第花開”,形成了一批階段性改革成果。
破難克艱添動力,風勁潮涌正當時。2016年是南寧市改革攻堅實現新突破的一年,闖入改革深水區,一系列以“推動深化改革升級”為目標要求的改革相繼推出,為推動經濟社會發展注入了新活力,釋放了新紅利。
聚焦主線
推動改革任務落地
2016年,我市以供給側結構性改革為突破口,認真落實“三去一降一補”要求,從生產端入手,從供給側發力,推出一系列涉及科技創新、發展實體經濟、保障和改善民生的改革舉措。南寧·中關村雙創示范基地正式運營,引進一批世界500強和行業龍頭領軍企業,廣西石墨烯研究院成立并落戶高新區,2016年專利產出保持全區第一。按照“定人員、定職責、定時間、定進度”的辦法,完善重大項目推進工作機制,破解征地拆遷、項目融資等難題。出臺實施鼓勵新市民購買首套新建商品房等九大方面房地產去庫存政策。從降低制度性交易成本、融資成本、物流成本等八個方面出臺30條針對性政策措施降低企業成本,全年為全市各類企業降本減負39億元。淘汰7家木薯淀粉酒精小企業、1家30萬噸鋼鐵企業,開展92家國有“僵尸企業”清理處置工作……
2016年市委全面深化改革領導小組先后召開3次會議,審議了16個改革文件,聽取了6次專題報告。從一開始就研究制定了《南寧市重要改革舉措實施規劃(2016—2020年)》,部署了未來5年重點推進的改革任務,建立起我市全面深化改革責任落實、任務落實、成果落實的總臺賬;印發了《市委全面深化改革領導小組2016年工作要點》及其分工方案,明確了年度實施的159項改革任務,以及領導小組重點推進的47項任務。
南寧市始終把推動深化改革升級作為關系全局、關系長遠的戰略任務,要求各級各部門主要領導始終站在改革的最前沿、干在改革的第一線,當好改革的組織者、實踐者、推動者和擁護者。各專項小組分別召開專題會議,督促推進改革任務落實。各縣(區)制定改革任務清單,明確改革責任,扎實推動改革任務落地。
蹄疾步穩
勇闖改革深水區
2016年,我市承擔的自治區20項重大改革任務和41項國家、自治區級試點建設扎實推進,市本級159項改革任務基本完成,在重要領域和關鍵環節形成了一批新的階段性改革成果,涌現了一批在全區有影響力的創新舉措和改革亮點。
一批行政審批制度改革舉措不斷深化。落實北部灣經濟區綜合設置行政審批局試點任務,市行政審批局班子搭建完成并擬劃入184項行政許可事項,制定南寧市行政審批局實施行政許可與監管協調聯動辦法,推動了審批職權的有序銜接。取消和調整了96個行政審批事項,清理規范了99項行政審批中介服務事項。我市所有縣區已于2016年底全部完成鄉鎮政府(街道辦事處)權責清單編制并公布。
電子政務建設走在廣西前列。完善了全市統一的集信息公開、便民服務、網上辦公、效能監察于一體的南寧市網上審批大廳平臺,開通了網上辦事應用,將逐步實現政務服務“網上受理、網上辦理、窗口檢驗、一次辦結”。目前,實現市工商局、衛計委等38個部門,包括“企業名稱預先核準”“危險化學品經營許可證(變更)”等412項政務服務事項的網上申辦和預受理,為企業和群眾辦理業務帶來極大便利。率先在全區建成網上行政執法暨電子監察系統,實現行政執法全過程信息化、運行透明規范化。
商事改革激發市場主體活力。2016年我市扎實推進“雙告知”、“六證合一、一照一碼”、“兩證整合”、企業簡易注銷、電子營業執照和全程電子化登記管理等商事制度改革,推行微信公眾預約、“容缺后補”、網上申請和網上發照等便利化措施,新登記市場主體增長迅猛,2016年我市新登記各類市場主體110568戶,占全區新增數的1/3,平均每天誕生市場主體295戶。
金融投融資體制改革加快落地。2016年南寧跨境人民幣結算量202.54億元,排名保持全區第三。截至12月底,新增上市公司1家、新三板掛牌公司10家。在全區率先建設南寧市地方金融監管信息平臺,加強對系統性區域性金融風險的防范。

