招商引資缺乏產業帶動力強的龍頭項目,對比周邊城市無論從數量還是質量上的差距日益明顯;去年對省珠西資金使用率只有37.8%,錢花不出去的主要原因就是缺少新引進的重大項目;利用外資下降幅度較大,去年佛山實際吸收外資金額14.71億美元,基本相當于十年前的水平……27日,佛山召開招商引資推進會,市長朱偉公布的一組數字令人“心驚”。會議對今年招商引資任務進行了分解,相關部門負責人還專門與市政府簽訂了落實責任書。
國家推更積極招商引資政策
會上,副市長喬羽專門傳達了近期國家和佛山出臺的招商引資相關政策,并就佛山具體情況進行了詳細解讀。兩份國家的招商引資政策分別是《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,以及《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》。
喬羽表示,這是中央政府近兩年來首次正式明確提出授權地方政府自行制定招商引資優惠政策,各地勢必會出臺新一輪招商引資優惠政策,招商引資競爭將更為激烈。“國家在這次招商引資政策的調整中,傳遞出的最大信號,就是松綁。”
喬羽說,“松綁”體現在對地方優惠政策、對外資準入限制以及對土地利用政策三大方面。其中,面對地方優惠政策松綁,喬羽建議招商人員要充分利用好佛山有關部門此前出臺的“一事一議”政策,針對項目的特殊性,敢于面對企業的“獅子開大口”,敢于與企業“對賭”。
對于利用外資問題,目前佛山正大力發展軌道交通,投資巨大。“那么是不是可以充分利用軌道交通來吸引外資投入,進而將軌道交通領域培育成為外資利用的新增長點呢?請市軌道辦好好思考一下,與市商務局對接好。”另外,喬羽建議市商務局密切留意國家招商引資產業目錄的調整,“因為一個產業從禁止類或限制類刪除,意味著很有可能形成一個新的投資‘風口’。”
要圍繞深圳和廣佛同城招商
在招商引資方面,佛山市市長朱偉介紹說,佛山2016年全市簽約投資額超億元的內資項目235個,投資總額1387.34億元;簽約投資額超千萬美元的外資項目54個,投資總額37.94億美元。其中,簽約投資總額超5億元人民幣和1億美元的重大項目54個,總投資約1054.8億元人民幣。各區充分發揮主戰場作用,引進了一批質量效益較好的重大項目,比如禪城區的科力遠CHS項目,總投資額將達到100億元;南海區的一汽大眾二期、順德區的中鐵華隧、高明區的美盈森、三水區的尼克文化生態海岸二期等項目。
但是,在招商引資方面還存在不少的問題,一是缺乏產業帶動力強的龍頭項目,二是受國內外經濟發展環境綜合影響,2016年佛山實際吸收外資金額14.71億美元,基本相當于十年前的水平,同比下降38.1%,僅完成全年任務的61.9%;合同外資金額22.28億美元,同比下降23.1%,僅完成全年任務的74.6%,三是各區、各部門都擁有自己的招商渠道和資源優勢,但沒有形成良好的互動機制,導致資源浪費和項目信息流失。
會上,朱偉給各區、各部門定下了2017年的招商引資目標:全市力爭實現實際利用外資22.078億美元,簽約超10億元內外資項目35個、超1億元內資項目158個、超1千萬美元外資項目40個、超1億元裝備制造業項目60個。
朱偉特別提出,佛山要圍繞深圳“產業溢出效應”開展招商。在粵港澳大灣區戰略背景下,要搶抓深中通道、港珠澳大橋等重大基礎設施建設的有利契機,主動對接深圳項目、技術、資本等要素,承接深圳產業溢出效應。另外,要圍繞廣佛“同城效應”開展招商。“目前廣佛兩市正攜手打造珠三角世界級城市群核心,共同參與全球產業分工和競爭。我們要積極借助廣州在交通、人才、對外平臺等方面的優勢,更好地發揮自身制造業基礎特點,加強兩地產業優勢互補,主動對接廣州先進制造業、現代服務業等優質產業。”

