金改5年來，該縣重視培育資本市場主體，協(xié)助企業(yè)對(duì)接券商等中介結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)股改上市掛牌、邁入資本市場，拓寬融資渠道壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、啟動(dòng)南麂基金島建設(shè)、舉辦溫州資本論壇等系列創(chuàng)新舉措，搭建服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化縣域金融環(huán)境。

　　構(gòu)建培育資本市場主體

　　企業(yè)掛牌上市形成梯隊(duì)

　　2015年，經(jīng)歷10年整頓整合，水頭鎮(zhèn)原先1200多家制革企業(yè)重組為8家。為了繼續(xù)增強(qiáng)市場競爭力，如今，這8家企業(yè)正計(jì)劃再次整合成1家，將經(jīng)營規(guī)模提升為國內(nèi)同行前列，在此基礎(chǔ)上登陸新三板，甚至直接首次公開募股(IPO)在主板上市。制革行業(yè)整體對(duì)企業(yè)上市的熱衷，反映出平陽民營企業(yè)，對(duì)進(jìn)入資本市場的態(tài)度越來越開放。

　　這離不開當(dāng)?shù)貙?shí)施金改，助力企業(yè)掛牌上市，構(gòu)建多層次資本市場。5年來，該縣以送政策入企和送服務(wù)上門為重點(diǎn)，堅(jiān)持儲(chǔ)備一批、股改一批、股權(quán)托管掛牌一批、上市一批的工作思路，通過舉辦金融專員培訓(xùn)班，輸送和儲(chǔ)備了一批企業(yè)急需的金融人才，以企業(yè)兼并重組和借道資本市場交流會(huì)、在外金融人回鄉(xiāng)談金融座談會(huì)、科級(jí)干部資本市場業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班等多種形式，開展金融領(lǐng)域宣傳培訓(xùn)。

　　為解決企業(yè)在股改掛牌上市過程中優(yōu)惠政策享受不平衡問題，該縣制訂《推進(jìn)企業(yè)上市(掛牌)三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018)》等一系列優(yōu)惠政策，督促相關(guān)部門落實(shí)政策獎(jiǎng)勵(lì)。去年，該縣共下發(fā)各類企業(yè)股改上市融資及相關(guān)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)3000多萬元。

　　在平陽金改助力下，一批希望通過股改上市實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的企業(yè)，正在形成后備優(yōu)質(zhì)公司梯隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)趕超發(fā)展打下基礎(chǔ)。截至目前，該縣已有1家企業(yè)主板報(bào)會(huì)在審，6家掛牌新三板，22家掛牌浙江股權(quán)交易中心，35家完成股份制改造。

　　首創(chuàng)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金

　　撬動(dòng)民資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

　　啟明新材料股份有限公司斥資1.6億元從德國引進(jìn)生產(chǎn)線，生產(chǎn)的多層共擠聚丙烯薄膜，處于同行業(yè)全球領(lǐng)先水平，可用于食品包裝袋、手機(jī)貼膜等產(chǎn)品，是平陽傳統(tǒng)塑編產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型。但該企業(yè)曾因?yàn)槿鄙儋Y金，無法上馬第二條生產(chǎn)線，眼見訂單增加卻無法擴(kuò)大產(chǎn)能。作為該縣轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金子基金的平陽金投創(chuàng)新股權(quán)投資基金，迅速向其伸出援手，化解了這一省“雙千工程”重點(diǎn)技改項(xiàng)目的融資難題。如今，公司已用這筆款項(xiàng)購買安裝第二條生產(chǎn)線，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)下月投產(chǎn)。

　　這是該縣通過金改，既體現(xiàn)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持，又注重以市場手段撬動(dòng)社會(huì)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的案例。2015年，該縣出臺(tái)《轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金暫行管理辦法》，成立平陽縣金融投資控股有限公司。由縣財(cái)政初期出資3億元，該縣金投公司作為法人，設(shè)立平陽縣轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，這是我市首支由政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

　　這支基金可作為母基金，和民間資金合資設(shè)立子基金，政府投資最高可占子基金總額30%。子基金將重點(diǎn)投向裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、民生工程、科技成果轉(zhuǎn)化、四換三名、兩化融合等領(lǐng)域，投資期限一般為5年，最長不超過10年。

　　去年，平陽縣轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金正式運(yùn)作，成立平陽金投創(chuàng)新股權(quán)投資基金，重點(diǎn)投向高端制造等產(chǎn)業(yè)，總資本1.5億元，政府投資占30%，其他主要為社會(huì)融資，當(dāng)年完成對(duì)企投資1.13億元。

　　下一步，該縣將持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金和各子基金實(shí)質(zhì)運(yùn)作，參與當(dāng)?shù)匾慌鷾?zhǔn)備上市掛牌企業(yè)定向增發(fā)。參與皮革皮件、寵物服務(wù)、禮品等傳統(tǒng)行業(yè)整合重組，引導(dǎo)設(shè)立寵物小鎮(zhèn)基金，放大行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)估值。聯(lián)合本地企業(yè)成立天使基金，支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快項(xiàng)目包裝推介，著力促成優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各類基金對(duì)接。