去年春天，在復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，滬上經(jīng)濟(jì)學(xué)界大咖們對當(dāng)時形勢嚴(yán)峻的上海制造業(yè)進(jìn)行了一場“專家會診”。

　　時隔一年，產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，當(dāng)時上海全面下滑的六大支柱產(chǎn)業(yè)，如今其中五大已經(jīng)回升;工業(yè)利潤大幅增長、需求回暖都是去年此時不曾有的新變化。

　　不過，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的矛盾依然存在。比如，上海第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重還在繼續(xù)下降;又如，隨著投資逐步升溫，關(guān)于投資和當(dāng)前工業(yè)回暖的關(guān)系也引發(fā)了新的爭論。

　　最近，借復(fù)旦大學(xué)芮明杰教授主編的《2016中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度分析報告》和《中國新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與發(fā)展研究》兩本新書的發(fā)布，滬上各科研院所和高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們再次來到復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院，這一次“會診”，他們將目光投向了上海的服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　【問診經(jīng)濟(jì)學(xué)家】

　　芮明杰 復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授

　　陳憲 上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授

　　【癥結(jié)一：服務(wù)業(yè)比重已超70%，上海到底需不需要保持25%的制造業(yè)比重?】

　　數(shù)據(jù)顯示，去年上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重首次超過70%，達(dá)70.5%。與此同時，在去年一整年中，關(guān)于上海到底還需不需要保持25%的制造業(yè)比重的爭論不絕于耳。

　　若上海的制造業(yè)比重低于25%，就真的意味著上海的經(jīng)濟(jì)正走向空心化嗎?

　　【專家診斷：比重不重要，重要的是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)各自的結(jié)構(gòu)】

　　芮明杰：比重不重要，重要的是上海服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展方向。雖然上海服務(wù)業(yè)比重已超70%，但并不能說明上海的服務(wù)業(yè)已經(jīng)發(fā)展的很好，我們的研究表明，上海當(dāng)前服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍有調(diào)整的空間。從稅收貢獻(xiàn)來看，上海服務(wù)業(yè)當(dāng)中貢獻(xiàn)最大的是金融和房地產(chǎn)業(yè)，但是除了金融，未來能夠支撐上海長遠(yuǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　陳憲：上海為什么需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?這可以從產(chǎn)業(yè)聚集的角度來解釋。研究表明，制造業(yè)可以一線、二線，甚至三線、四線城市聚集，但是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能在一線城市聚集，絕大部分二線城市也都沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集。

　　這是為什么?因?yàn)榇偈股a(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的一個很重要的一個因素就是人才，任何一個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要發(fā)展都需要很多高端專業(yè)人才，而二線以下城市往往對這些人才沒有吸引力，并且也缺乏一定區(qū)位優(yōu)勢。

　　現(xiàn)在在探討新經(jīng)濟(jì)，而新經(jīng)濟(jì)的聚集往往與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集相輔相成，所以，上海一定要認(rèn)識到發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要性，一定要成為中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要中心城市。

　　芮明杰：服務(wù)業(yè)要注重結(jié)構(gòu)，制造業(yè)更需要注重結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。如果未來上海的制造業(yè)已完成從生產(chǎn)加工為主的制造業(yè)向高精尖制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)掌握了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)，就不用擔(dān)心其占GDP的比重到底有沒有低于25%。

　　【癥結(jié)二：基礎(chǔ)設(shè)施投資依舊是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一，若要擺脫投資驅(qū)動應(yīng)該怎么辦?】

　　今年1-2月，上海市固定資產(chǎn)投資794.72億元，比去年同期增長10.4%，高于去年全年4.1個百分點(diǎn)。

　　其中，按三大投資領(lǐng)域計算，城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資110.68億元，增長21.9%;工業(yè)完成投資85.01億元，下降4.7%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資550.01億元，增長10.0%。

　　基建和房地產(chǎn)投資增速加快，對經(jīng)濟(jì)必然有一定的促進(jìn)作用，但上海經(jīng)濟(jì)增長顯然不能再依賴投資拉動，對新的投資增長應(yīng)該怎么看?

　　【專家診斷：基礎(chǔ)設(shè)施投資，更要著眼于未來】

　　芮明杰：根據(jù)我對中國“十二五”期間及以前的數(shù)據(jù)研究，中國依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動GDP增長的模式已走到盡頭。因?yàn)椋?jīng)過“十二五”期間“四萬億”的投資，全國的高速公路、高鐵、港口碼頭、機(jī)場等重要基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都已位居世界前列?，F(xiàn)在連特朗普都非常羨慕。

　　但從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，投資永遠(yuǎn)是增長的第一推動力，沒有投資就沒有經(jīng)濟(jì)的增長?，F(xiàn)在上海投資高架、高鐵基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)槌鞘谢陌l(fā)展，需要做。但是上海在投資時，不能把眼光只看向傳統(tǒng)的如高架、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，這是短期的，而要從構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系角度出發(fā)，將投資放在建造為新型產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中。

　　例如，從目前來說，我認(rèn)為上海要成為全球城市，最需要的新型基礎(chǔ)設(shè)施就是互聯(lián)網(wǎng)，以及與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的所有基礎(chǔ)設(shè)施，可稱之為“云網(wǎng)端”?！霸凭W(wǎng)端”將來是決定一個產(chǎn)業(yè)，決定一個國家的經(jīng)濟(jì)，乃至國民生活水準(zhǔn)的關(guān)鍵所在，因?yàn)槲磥硭薪?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化都與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān)，同時，人們的生活也越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。

　　還例如，現(xiàn)在上海在建設(shè)全球影響力的科創(chuàng)中心，要成為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者，而基礎(chǔ)科研中，好的“云網(wǎng)端”和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力必不可少。因此，如果現(xiàn)在上海為互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，就是在為未來的新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提前布局。

　　有了新經(jīng)濟(jì)，我們也不用為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵等原材料產(chǎn)業(yè)等的衰落而嘆息，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入飽和階段，必須調(diào)整。

　　所以，基礎(chǔ)設(shè)施投資，著眼于現(xiàn)在的要做，著眼于未來的更要做。