近年來,在成都雙流區區委、區政府的正確領導和成都市人力資源和社會保障局的大力指導下,雙流區人社局緊扣成都建設國家中心城市、雙流打造國家級臨空經濟示范區發展大局,堅持“民生為本、就業優先、創業富民”理念,創新推進“四化四提升”工作舉措,加快形成政策扶持、就業培訓、創業服務“三位一體”工作機制,就業創業服務基礎不斷加強、范圍不斷擴大、實效不斷提升。近3年,全雙流區城鎮新增就業49758人,農村富余勞動力向非農產業新增轉移8424人,實現下崗失業人員再就業4413人、就業困難人員實現再就業1140人。該區黃甲街道黃瓦居社保就業服務中心獲評“全國優秀農民工工作先進集體”。此外,該區全城鎮登記失業率控制在4%以內。
一、注重資金投入集成化,提升政策支持精準性。堅持把就業創業作為全區重大民生項目,研究制定一系列政策措施,突出把政策資源聚焦到關鍵環節、關鍵作用。近3年,在認真落實國家和省、市相關支持政策基礎上,由該區人社局牽頭,結合雙流實際積極完善配套政策,先后出臺《雙流區創業促進就業專項行動計劃》、《雙流區支持企業吸納用工崗位補貼實施細則》等制度,進一步提升了該區就業創業政策的精準性。特別是在整合用好上級專項資金的同時,持續加大財政投入支持力度,3年來財政累計投入近3000萬元,撬動社會資本投入6000余萬元,為824家企業撥付穩崗補貼5800余萬元,受益職工7.3萬余人;向42家招用就業困難人員或應屆高校畢業生企業撥付社保崗位補貼2300余萬元;給78家吸納雙流籍員工企業發 放崗位補貼180余萬元,為企業穩崗穩員穩增長提供了強力支持, 也為該區經濟穩定增長提供了有力支撐。
二、注重體系建設縱深化,提升服務平臺延伸性。堅持“最大限度方便人民群眾,實現城鄉就業服務均等化”的目標,大力推進基層服務體系建設。該區所有鎮(街道)、村(社區)、農民集中居住區建立了就業和社會保障服務中心(站),在全市率先完成服務平臺“全覆蓋”,所有就業和社會保障服務中心(站)均實現硬件配置標準化、人員配備專職化,標準化建站率達100%、居全成都市第一,該區共配備勞動保障協管員223名,所有村(社區)至少有1名專職勞動保障協管員。服務中心(站)實施就業實名制動態管理機制,每季度對各鎮(街道)轄區內適齡城鄉勞動力的就業意愿、培訓意愿進行入戶調查,提高就業創業服務效能。同時,該區投入4500萬元打造西部一流人力資源市場,已評為省級5R級人力資源市場,為均等化勞動保障服務覆蓋城鄉提供了可靠保障,全區公共就業創業服務體系實現區、鎮(街道)、村(社區)“三級貫通”,確保推進就業創業工作有支撐、有依托。
三、注重技能培訓實戰化,提升訓用融合針對性。堅持產業發展、企業需求與技能培訓、人才引育雙向互動,區人社局積極探索“產才融合”“校企合作”“新型學徒制”等技能培訓新模式。近3年相繼在成都市機械高級技工學校、電子信息職業學校、四川新華電腦學院等職業學校,組織開展包含數控加工、汽車維修、電子技術運用、現代物流、航空服務、軌道交通、互聯網、軟件開發、天貓創客、平面設計等專業培訓,累計為雙流區1532家企業培訓各類人才14000余人。探索建立市場化培訓機制,3年共吸納25家機構參與我區就業創業培訓,培訓失地農民19078人,專業達20余種,基本完成應培盡培、輪訓一遍;完成領取失業保險金人員培訓16175人,自主擇校培訓251人,勞務品牌培訓426人,非補貼培訓2135人,開展創業培訓128期3514人;有針對性地為離校未就業高校畢業生提供免費技能培訓和職業介紹,跟蹤回訪率達100%,本地生源大學生95%以上實現就業,困難大學生就業率達100%。積極構建合作式、訂單式人才引育模式,2016年舉辦各類產業人才引育活動22場次,為雙流區區內企業引進專業技術人才1200余名、高技能人才800余名,其中接收外地畢業生、碩士及以上學歷畢業生人數均居成都市第三;分別與電子科大、西南民族大學等高校建立人力資源合作聯盟,搭建校企優質才智供需對接渠道,已達成人才供需協議1067人。
四、注重培育扶持多元化,提升就業創業實效性。堅持把創業、促進就業作為一項重要抓手,加大創業服務力度,切實提高創業實效。廣泛宣傳就業創業政策,充分利用電視臺、報刊、網絡等新聞傳媒,把雙流“創十條”等支持創新創業政策覆蓋到所有鎮(街道)、產業園區及在雙高校,引導有創業能力和創業愿望的勞動者了解政策,并及時審核發放各項創業補貼,3年來已發放大學生創業補貼312萬元。加快打造創業孵化載體,成功申報空港青年(大學生)創業孵化園、成都信息工程大學“成創空間”評為省、市級創業孵化基地,已入駐企業108戶,團隊孵化項目256個,目前全區已有聚源孵化器、天府創客公園、飛馬藍光WE創園區等9個孵化載體投運,孵化載體總面積達100余萬m2,初步形成“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的孵化體系。營造良好創業氛圍,積極組織參加“創業天府”行動計劃,成功舉辦“菁蓉匯”雙流專場、蓉港青年創新創業論壇、全民創業大賽等創新創業活動,最大限度激發創業熱情和創業能量。另外,近3年幫助大學生、返鄉農民工、被征地農民實現成功創業3658人,帶動就業13875人。

