近日，云南省市政府辦公廳發(fā)布《昆明市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設的若干政策》，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。

　　從激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、強化稅費金融支持、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機制5個方面提出了40條具體措施。

　　首次失敗可享二次補貼

　　在激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體方面，鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)、激勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓5個方面明確了具體的激勵辦法。其中在鼓勵專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)方面，劃入公益類事業(yè)單位的高等院校和科研院所中，在專業(yè)技術崗位上聘用滿5年以上的正式在編人員，經(jīng)單位同意并報主管部門批準后，領辦、創(chuàng)辦或進行科技成果轉(zhuǎn)化的，可在3年內(nèi)保留其原有身份、職稱及人事勞動關系，檔案工資正常晉升并享有參加職稱晉升的權(quán)利。

　　為鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，支持在昆明地區(qū)登記注冊經(jīng)營的大學生積極參加國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獲得國家級大賽獎項的，獎勵資金10萬元;獲得省級大賽前三名的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的資金資助;對畢業(yè)5年內(nèi)，在昆明市自主創(chuàng)業(yè)的大學生個人或團體，與城鄉(xiāng)勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，根據(jù)帶動就業(yè)情況給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元至5000元;對畢業(yè)5年內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學生個人或團隊再次創(chuàng)業(yè)的，按企業(yè)實際貨幣投資額的50%，給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補貼;對畢業(yè)5年內(nèi)，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費孵化服務的，按規(guī)定給予最長不超過2年、每年最高不超過1萬元的場租補貼。對市級授牌的小微企業(yè)校園服務站每年給予10萬元工作補貼。

　　商貿(mào)集聚區(qū)最高獎500萬

　　在拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間方面，對建設眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)集聚區(qū)以及入駐園區(qū)標準廠房的具體補助措施。以眾創(chuàng)空間為例，對新認定的昆明市眾創(chuàng)空間，采取后補助方式一次性給予10萬元的獎補;獲得國家、省新認定的眾創(chuàng)空間，采取后補助方式分別給予一次性獎補20萬元、15萬元;對創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)使用空間費用進行減免的眾創(chuàng)空間，按不超過其實際減免空間使用費用的30%給予補助，同一眾創(chuàng)空間在同一年度內(nèi)獲得補助的上限為15萬元。

　　對小微文化企業(yè)孵化運作規(guī)范、業(yè)績突出，并被認定為省級、市級文創(chuàng)園區(qū)的，分別給予最高不超過50萬元、30萬元的資金補助;鼓勵商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、智慧社區(qū)、專業(yè)市場、物流基地、樓宇等商貿(mào)集聚區(qū)，通過減免空間費用、提供創(chuàng)業(yè)場地、加強營銷推廣、提升服務質(zhì)量等吸引小微企業(yè)入駐，根據(jù)入駐小微企業(yè)數(shù)量、營業(yè)額、帶動就業(yè)人數(shù)等，給予集聚區(qū)不超過500萬元的支持。

　　構(gòu)建小微企業(yè)服務體系

　　為完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，從構(gòu)建小微企業(yè)服務體系、支持電子商務綜合服務平臺建設、支持“互聯(lián)網(wǎng)+物流平臺”建設和發(fā)展、培育中小企業(yè)公共服務示范機構(gòu)、設立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券”等9個方面提出了具體措施。

　　其中在構(gòu)建小微企業(yè)服務體系方面，支持各縣(市)區(qū)依托企業(yè)成立中小企業(yè)服務中心，對新成立的中小企業(yè)服務中心給予50萬元扶持資金;對已成立中小企業(yè)服務中心的縣(市)區(qū)，服務企業(yè)200戶以上的中小企業(yè)服務中心每年給予50萬元的獎補。同時，加快小微企業(yè)云服務綜合平臺的建設，幫助小微企業(yè)整合信息資源，打通信息渠道、便捷辦事效率、提高投融資及企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營能力。

　　在支持電子商務綜合服務平臺建設方面，推廣電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，根據(jù)項目規(guī)模大小，采取事后獎補的方式，對服務機構(gòu)類、服務網(wǎng)站類、服務空間類平臺給予不超過50萬元、80萬元、100萬元的資金扶持。

　　提高新三板掛牌獎補標準

　　在強化稅費金融支持方面，從建設信用評級及信用體系、發(fā)揮政策性融資擔保作用、強化重點群體創(chuàng)業(yè)貸款扶持、全面推廣“財園助企貸”融資服務等方面提出了具體的支持措施。開展小微企業(yè)信用評級工作，以加快建設誠信效果可評價、誠信懲獎有制度、信用評級可持續(xù)的小微企業(yè)信用體系，促進全市小微企業(yè)快速健康發(fā)展。鼓勵小微企業(yè)參與信用評級，按2000元每家的標準給予評級機構(gòu)補助。

　　強化重點群體創(chuàng)業(yè)貸款扶持，鼓勵銀行進一步簡化貸款審批程序，改進擔保模式和服務方式，引入社會資本進入創(chuàng)業(yè)擔保資金，提高就業(yè)重點群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性。“貸免扶補”和創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，并按規(guī)定由財政給予貼息。“貸免扶補”“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”和微型企業(yè)培育工程等重點支持高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、農(nóng)民工、登記失業(yè)人員等群體。

　　為支持中小微企業(yè)在新三板掛牌，對總部和主營業(yè)務均在該市，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)，給予不超過50萬元的一次性獎補，這一數(shù)字較此前的30萬元有較大幅度調(diào)整。

　　200萬補助農(nóng)業(yè)類試點園區(qū)

　　深化商事制度改革、加大貿(mào)易便利化支持力度、興辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、支持名品名牌培育、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)先行先試等12個方面的措施。

　　在加大貿(mào)易便利化支持力度方面，支持綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、鐵路口岸、“昆蓉歐”國際貨運班列等貿(mào)易便利化服務平臺建設，推動“云品”出滇，融入“一帶一路”國際市場，對上述平臺給予一定補助;鼓勵外貿(mào)綜合服務平臺、跨境電商平臺為小微外貿(mào)企業(yè)提供服務，對年成交額超過1億美元的外貿(mào)綜合服務平臺、跨境電商平臺，每吸引1家年進出口額在300萬元以下的外貿(mào)企業(yè)在平臺開展外貿(mào)業(yè)務的，給予不超過2萬元的資金扶持，每個平臺的資金扶持總額不超過200萬元。

　　認定一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點園區(qū)，對試點園區(qū)舉辦市級、省級和國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的，給予20萬元、30萬元和50萬元的活動資金補助，每年每個園區(qū)最高補助不超過50萬元;農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點園區(qū)給予一次性改造提升補助資金200萬元，對入駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)新型小微企業(yè)，給予每戶10萬元的補助資金。