實施創新驅動發展戰略。把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　——摘自《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

　　寫在前面：

　　去年全國科技創新大會上，習近平總書記從人類社會演進、中華文明發展、世界科技革命的全局高度和歷史站位，揭示了一個顛撲不破的道理：科技興則民族興，科技強則國家強。

　　今年6月27日，第十九屆中國科協年會吉林省科技創新成果展示與對接會在長春北湖科技園召開，主題是“科技創新引領吉林振興”。當下，“一帶一路”之上的長春新區正為建設東北亞科技創新高地爭分奪秒，落實“創新驅動”戰略，把科技創新作為第一驅動力，是新區的的發展之“要”，也是引領、推動吉林振興的必由之路。

　　長春新區踐行全面科技創新戰略是大勢所趨。當前，新一輪科技革命和產業變革正在興起，信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等廣泛滲透，重大顛覆性創新時有發生。科技創新成為重塑世界經濟結構和競爭格局的關鍵：美國創新戰略、日本新成長戰略、德國工業4.0戰略應運而生。吉林要轉型，必須要有全球視野，融入全球創新網絡，全面增強自主創新能力，實現從“跟跑”、“并跑”向“領跑”轉變。長春新區位于“一帶一路”重要節點，精準定位、引領方向，打造吉林省創新網絡關鍵樞紐是歷史使命，亦能帶頭營造全省創新氛圍。

　　長春新區謀求全面科技創新是吉林實現內涵式增長的需要。目前在我省，科技創新還遠未成為真正推動經濟轉型升級、提質增效的“第一動力”，不解決這個“阿喀琉斯之踵”，就沒有自己的獨家產品，不能實現質的增長。長春新區重視科技研發和成果轉化功能，通過建設重點實驗室、技術中心、產品中試基地、技術轉移中心等，促進科技研發與成果轉化、技術轉移和擴散。其結果將是：帶動全省產業，依靠科技創新提高全要素生產率，大力推動供給側結構性改革，通過科技創新形成新產品、新業態、新產業，創造新供給，引導新消費，實現創新驅動內涵式增長。

　　長春新區打造全面科技創新的發展高地具有示范聚集效應。這也是長春新區全面推動科技創新的目的之一：集聚創新人才、集聚創新成果、集聚創新資金、集聚創新項目。想用科技創新引領實體經濟發展，必須培育創新主體，聚集創新資源，打造創新平臺，完善創新體系，優化創新環境。長春新區以全面科技創新為產業規劃和建設的靈魂，就是要弄潮江上，引領發展。

　　長春新區積極踐行“創新驅動實質上是人才驅動”這一理念。為吸引更多的海內外高層次人才落戶長春新區，吉林省人才工作領導小組在長春新區建設“人才管理改革試驗區”。為此，長春新區專門研究制定了《關于加快高層次人才集聚的若干政策(試行)》《長春新區“長白慧谷”英才計劃暫行辦法》，同時出臺了促進戰略性新興產業、現代服務業、科技創新、金融創新加快發展的4個配套政策。

　　“以科技挖掘振興新動能”。我們相信，在長春新區，將催生更多創新型“獨角獸企業”，很快崛起一批掌握行業“專精特新”技術的“隱型冠軍”。這些企業家將合力鋪就一條璀燦的全面科技創新之路，助力吉林乃至中國在第四次工業革命的浪潮中實現跨越式發展，寫好吉林故事。

　　科技創新，知易行難。一個區域是否具有創新氣質，不是看規模總量的擴展程度，也不取決于創新要素的聚集，而是決定于創新發展的質量。創新如何驅動一個區域的升級轉型。長春新區自成立就承擔著建設創新經濟發展示范區的重任，圍繞建設創新發展示范區，長春新區深入實施創新驅動發展戰略，構建創新支撐平臺，建設東北亞區域科技創新和文化交流中心，重點培育北湖科技園、中俄科技園等一批科技創新集群，著力提高區域創新水平能力，以創新發展帶動經濟轉型升級。

　　搭平臺，架橋架，長春新區正在做的，是以創新驅動為新常態，破除高校企業科研院所之間的圍墻，打造一片理念上與世界同步，研發上與世界同頻，合作上與世界接軌，服務上與世界同標的一流創新體系，在長東北這片孕育希望的土地上，形成良好的創新生態，讓需求方能方便地找到集成創新需要的人才和業態，進而在這里形成具有國際競爭力的自主品牌和產業集群。在國家創新驅動發展戰略的引領下，長春新區，正全力發動著一個高質量、多延展、可持續的創新引擎。

　　激發創新活力

　　織就科技創新服務網絡

　　長春新區科技服務創新服務平臺于2017年3月7日正式開通運行，并通過服務平臺在省內率先推出科技創新券。實施創新券政策三個月以來，平臺累計點擊量達到7萬多次。平臺注冊用戶達到481個，注冊科技企業264戶、注冊孵化器21戶，基本覆蓋了區內較為活躍的科技企業和孵化器。截至6月12日，平臺共接到訂單325筆，累計發放創新券409張，總額462.1萬元，已使用創新券275張，使用金額313萬元。

　　“我們在研的產品有10多個，都是國際領先的生物制藥產品，比如專利的申報、儀器的購買等方面都需要一系列的服務。這個平臺恰恰給我們提供了很好的服務，我們切實感受到了政府對企業的支持力度是非常大的。”長春金賽藥業公共事務總監林偉告訴記者，創新平臺的建立和創新券的推出對于企業是個非常重要的利好，特別是對金賽藥業這種高科技企業來講具有非常重要的意義。

　　創新券通過政府買服務、企業用服務的方式，降低了企業在初創注冊、高企認定、知識產權申報、上市融資等時期的全額或部分費用，激發了企業創新活力，更吸引了區外企業走向新區。

　　借助創新券政策的引導作用，長春新區科技創新服務平臺吸引了諸多科技服務機構來新區開展科技創新服務。新區面向全國進行了兩批次的中介服務機構遴選，邀請了來自北京、南京、浙江、四川等地的專業機構以及吉林大學、東北師大、中科院等著名高校實驗室共計21家機構開始為區內企業的研發測試工作提供智力支持。現已有45家機構通過認證，12家機構待審核。35家機構已正式開始為新區企業提供研發、高企、知識產權等科技服務。這些機構進入長春新區科技創新服務平臺，帶來大量的優質科技研發創新服務和資源，進一步提升了新區科技研發創新服務能力，優化了企業創新環境。在不遠的將來，長春新區科技創新服務平臺及創新券模式將走出新區，服務更多地區。

　　讓創新走向市場

　　科技金融為企業插上騰飛翅膀

　　長春新區科技金融走在前列，已成為吉林省金融要素集聚度最高最活躍的區域。擁有吉林省內第一家科技支行、省內第一家科技擔保、省內第一家科技小額貸款公司，77家股權投資機構、近100家金融服務企業。三年來已有90家企業通過投融資服務獲得銀行貸款，總額達11.77億元。目前已上市企業10家，新三板掛板企業22家，吉林省股權交易中心掛牌企業4家。共儲備上市(掛板)企業資源69家。

　　2014年，長春高新區與市科技局共同謀劃，采取市級投入資金支持、區級提供資源對接、民營企業自主運營的方式設立科技金融中心，推出了“科技紅娘”“互聯網創新金融”等特色業務，已通過線上融資的方式發放了多期“互聯網+創新金融”產品,區內9戶企業共獲得2400萬元的融資，30多戶企業通過科技紅娘服務獲得市級資金補貼。

　　金融是現代經濟的核心。長春新區圍繞建設長吉圖區域科技與金融結合服務示范區，不斷集聚金融資源和要素，健全和完善金融服務體系，搭建了“信貸融資—股權融資—上市融資”的“梯形融資模式”，為創新創業插上了資本翅膀。股權融資平臺：引導投資創業初期企業已近100家;對接完成遠大集團收購國奧藥業、新華醫療收購博迅生物、合眾思壯收購天成科技、奧譜光電收購禹衡光學等并購項目為企業引入融資近10億元;另有百益制藥、易控汽車、圣博瑪、奧萊德、中農賽事、高翔管道、廣通有線、易斯達等30余家企業，累計完成股權投資9.12億元。債權融資平臺：新區財政出資在國家開發銀行吉林分行、建設銀行高新支行、長春農商行科技支行分別設立“風險補償專項基金”，與多家合作銀行先后設計出“園區模式”“助保貸”“易押貸”“債轉股”“互聯網金融”等各類產品。

　　搭建創新平臺

　　促進科技成果轉化

　　長春北湖科技園2012年6月成立，5年以來已累計吸引150余家高新技術企業入駐。吉林省光電子科技創新基地2008-2015年在孵企業累計實現銷售收入31億元，為社會提供就業崗位2000多個，2016年實現銷售收入2.65億元，提供就業崗位660個。

　　長春新區把創新平臺建設作為集聚創新資源、激發區域創新活力的重要支撐，全力改善區域創新創業生態結構，打造推進創新創業的重要輻射極。

　　長春新區圍繞打造集聚創新資源要素的長吉圖區域科技創新中樞，與駐長中科院長春分院、長春光機所、吉林大學等“一院四所四校”組建了“技術創新戰略聯盟”，完成了五個產業孵化基地建設，搭建起光電子、新材料、生態農業等五大專業技術平臺，院地合作成效顯著，已成為輻射東北地區乃至面向東北亞的科技成果研發、技術轉移和擴散的創新中樞。中科院院地合作工作是“一院四所四校”創新戰略聯盟和成果轉化中心重要組成部分。中國科學院長春技術轉移中心成功落戶北湖科技開發區，被科技部認定為第五批國家級技術轉移示范機構。中科創客營被認定為國家級眾創空間。

　　長春北湖科技園

　　長春北湖科技園2012年6月成立，5年以來已累計吸引150余家高新技術企業入駐，2016年園區總產值達到20億元。

　　2014年9月開園運營以來，北湖科技園已入駐創客團隊企業100余家，科技研發類企業86家。包括4家上市企業，和澤生物、中科昊融、道美家、迪瑞醫療(創業板);5家新三板企業，差旅天下、邁達醫療、派諾生物、幸福里養老、泰華防雷;5家高新技術企業，邁達、派諾、安億家、差旅天下、三京科技。還聚集了包括國家級技術轉移示范機構、國家級創客空間中科院長春技術轉移中心，國家技術轉移中心東北中心吉林省科技大市場等國家級雙創服務平臺在內的6家雙創服務平臺和3家科技服務平臺。貝殼訓練營被認定為國家級科技企業孵化器、第二批國家小型微型企業創業創新示范基地。

　　吉林省光電子科技創新基地

　　吉林省光電子產業孵化器有限公司作為國家級科技企業孵化器，獲評科技部火炬中心“創業苗圃-孵化器-加速器”科技創業孵化鏈條建設示范單位。平臺內T2T工作室、聯智創客空間分別獲批國家級和省級眾創空間。目前入駐企業53家，服務企業約95家。2016年實現銷售收入2.65億元，提供就業崗位660個。

　　吉林省化工新材料科技創新基地

　　基地內兩個通用技術平臺、三個專用技術平臺及科技服務中心，內外裝修已經完成。截至目前,平臺內共有聚酰亞胺樹脂、合成橡膠等13個項目進駐。孵化大廈已具備使用條件，計劃進駐稀土晶體中試等項目，部分項目進場裝修。

　　長春工業大學科技園

　　工大科技園被認定為省級科技企業孵化器和省級大學科技園、省級大學生創業孵化基地。依托長春工業大學的學科和科研優勢，建設合成樹脂與特種纖維、軟件開發、生物資源綜合利用等研發平臺，入孵企業數量達到40戶。

　　長春光電和智能制造裝備產業園

　　目前，已引進項目24個，其中17家高新技術企業，4家省級技術研究中心，3家三板上市企業，200多項自主知識產權、專利，總投資24億元，占地面積38萬平方米，預計建成后實現產值55億元，稅收6億元，新增就業崗位7000余個。

　　另外，長春先進激光智造園項目、吉林省地理信息科技產業孵化基地項目、由長春新區與中國科學院蘇州生物醫學工程技術研究所、吉林大學第一醫院、亞泰集團四方聯合，以打造醫療器械技術平臺為主的蘇州醫工所項目、基于MEMS和微透鏡的內窺鏡探頭產業化項目和雙光子STED顯微系統產業化項目、以俄羅斯技術為主的農科院項目等平臺類項目也正在建設推進中。

　　高科技項目集聚

　　搶占轉型發展制高點

　　科技創新平臺是優化和集成科技資源，開展科技創新活動、推廣科技成果的重要載體，長春新區不僅通過建設高標準的創新平臺提升了自主科技創新的能力，更致力于引進高水平的研發項目增強新區的創新能力。截至目前，長春新區引進的高水平研發項目總數達到66家，已經形成了長春新區不可忽視的創新力量。

　　航天信息產業園項目，繼2015年10月7日，其自主研發的商用高分辨率遙感衛星——“吉林一號”衛星系統發射成功后，2017年1月9日，“吉林一號視頻3星(林業一號衛星)”成功發射，隨后順利按照計劃進入指定軌道。“天”字廠房已完成主體結構建設，預計年底完成主體建設。項目總投資54億元，共分兩期建設。其中一期投資36億元，建筑面積9.73萬平方米，一期項目全部投產后,將達到年產30顆衛星、200架無人機的生產能力。項目二期投資18億元，建筑面積7.6萬平方米，建設期限從2019年4月至2021年12月，二期項目落成后，將建成能夠容納2000人的創客平臺及航天信息服務平臺，并形成以衛星及無人機研發與生產為核心的產業集群。

　　吉林省中云數訊股份有限公司利用自身研發優勢，不斷拓展應用項目。已服務長春分院“科技項目申報平臺”，地理所、光機所等三家院內機構以及院外、長春市政府、長春市高新區政府、長春市廣電等十余家行業用戶。

　　長光宇航高性能復合材料開發應用與生產項目，產品廣泛應用于航天、航空、武器裝備、汽車零部件、體育器材等諸多領域，項目一期已投入使用。年初獲得省工信廳批復，聯合一汽、長客、應化所、吉林化纖等八家單位，在北湖科技開發區共建吉林省高性能復合材料制造業創新中心，公司核名已完畢。

　　博迅生物微柱凝膠免疫檢測項目由長春博迅生物技術有限責任公司研制，沖擊了進口產品的市場壟斷，成為中國首家、全球第四家微柱凝膠免疫檢測試劑卡生產企業。使我國輸血相容性檢測(血型、抗體篩檢、交叉配血)水平與國際先進水平接軌，填補了國內空白，樹立起民族品牌。博訊公司產品銷售已經覆蓋全國除港澳臺其他所有省市自治區，國內市場占有率達59.2%，銷售額近5年來連續以每年60-70%的速度增長，年銷售達2億元。

　　長春海譜潤斯OLED材料研發項目，主要從事OLED材料的研發和生產，已經為京東方、上海天馬等國內大型平板顯示廠商供應oled發光材料，2017年，長春海譜潤斯科技有限公司進入快速發展階段，公司共投入資金近1億元，用于OLED材料的研發及生產，預計2017年公司銷售收入超過5000萬元。

　　吉林派諾生物技術股份有限公司，專注于長白山特產精深加工領域，產品出口世界各地。2016年企業總資產16381萬元，年稅收總額117萬元，年利潤總額1241萬元，年研發投入260萬元。

　　吉林和澤生物干細胞工程項目，由上市公司中源協和投資建設，主要開展間充質干細胞和脂肪干細胞資源的保存研發工作。已簽約入駐北湖科技園，開展研發、辦公。

　　吉林省安億家熱計量儀器生產項目，是吉林省內分戶熱計量儀器研發生產的龍頭企業，已投入運營。

　　中科院蘭州化學物理研究所羰基金屬項目，主要從事高強度新材料的研究、開發。儀器設備基本采購完畢，開始建設生產線，準備進入小批量生產階段。

　　積極引進高水平研發類項目，通過創新平臺提供服務，一批成長性好、具有跳躍式發展態勢的科技企業在長春新區發展壯大，從而帶動相關產業集群式發展。

　　轉化創新優勢

　　省、市、區三級科技大市場聚集科技要素

　　長春新區搭建多級科技服務市場，形成科技需求集成服務。建設區級科技大市場后，吉林省、長春市科技大市場先后落位新區，省、市、區三級科技大市場各有側重、互相補充，提供政策支撐、技術交易、儀器共享、知識產權、科技人才、科技培訓、科技合作、科技金融八個服務功能區60多項創新創業集成服務，促進科技要素自由合理地流動。去年完成120億元的合同認定，今年將完成200億元的總目標。

　　長春科技大市場科技企業孵化器自籌建運行以來，科技發展的支撐帶動能力顯著提高。已完成大型儀器設備入庫1500余臺,原值數近8億元，技術交易合同7805件，交易額達到143億余元，科技成果登記681件，聘請科技專家4155人，戰略合作伙伴服務機構達114家，戰略合作伙伴科研院所89所，戰略合作伙伴高校26所，發布科技資訊508條，線上科技服務1258次，科技人才需求服務1012件，科技項目驗收受理469件，專利保險受理42戶166件，專利代理1395件，軟件著作權代理68件，商標代理29件，知識產權維權受理548件，眾創空間備案入庫58份，孵化器備案入庫49份，促使創新鏈與產業鏈、資金鏈、服務鏈有效銜接，長春科技大市場科技發展的支撐帶動能力提高。截至目前，入駐新型高科技企業137家，入駐中介機構48家。

　　吉林省科技大市場目前入駐各類中介機構107家;網上平臺吸納專家4800名，注冊會員4826名，入庫科技成果20671項;完成技術合同登記認定338項，合同額2.89億元;通過網上掛牌、推介及舉辦線下科技成果對接會，促成技術交易55項，金額1.96億元;征集企業需求270項，提供服務300余次，其中為10戶企業提供初創板掛牌服務;為68家企業開展融資對接服務，實現融資8.055億元;組織各類培訓40余次，培訓2854人次，其中610人取得技術經紀人從業資格證書。

　　全方位創新服務

　　以創新發展帶動經濟轉型升級

　　新區按新標準認定高新技術企業114戶，占全市的47%，71戶企業列入科技型“小巨人”企業，占全市的35%;累計申請專利近9000項，其中發明專利3400余項;培育省級以上名牌產品20個，國家馳名商標14項;全區已建、在建孵化載體30個，其中國家級9個，現有孵化面積100萬平方米，在孵企業1000余戶。

　　長春新區積極拓展對外科技經貿合作的領域和空間，加快形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。中俄科技園致力于打造產業技術研發、高新技術成果轉化和產業化、具有現代化企業制度和創新文化氛圍的國際產業園區，先后建立八個國際聯合實驗室，設立五個外國官方機構或代表處，累計引進、孵化47家高科技企業，園區總產值達到10億元，先后被授予“國家級國際聯合研究中心”和省內唯一“國家級國際引智示范基地”。

　　圍繞提升企業自主創新能力，長春新區大力支持企業采用新技術、新工藝、新設備調整優化產業和產品結構，支持科技型中小企業聚焦新技術、新業態、新模式，打造新興產業的“隱形冠軍”。金賽藥業“重組人生長激素系列產品研制與產業化”獲國家科技進步二等獎，吉原生物成為全市首批通過國家知識產權管理體系認證的企業。吉林省中科生物工程股份有限公司、吉林國源生物質能研究檢測有限公司等17家企業新獲得省市級工程研究中心、企業研發中心等研發機構稱號。

　　“我公司在長春新區科技局的引導下，逐漸意識到提升企業的知識產權創造、運用、保護和管理能力，目前已經擁有12項軟件著作權和1項專利，并且正在努力申請更多的軟件著作權和專利。”長春市天陽網絡有限責任公司相關負責人說，長春新區科技部門的全方位服務，使長春市天陽網絡有限責任公司公開競標、申報資質項目時擁有極大的優勢，更具有競爭力。今年是長春新區建設的關鍵之年，也是各項政策制定和深入實施的重要一年，按新區發展的規劃和目標，借鑒外地成功經驗和做法，經過幾輪研討修改，主持起草制定了《長春新區關于促進科技創新發展的若干政策》《長春新區關于促進金融創新發展的若干政策》;《科技企業孵化器及入駐企業認定管理辦法》《眾創空間及入駐企業認定管理辦法》《科技企業加速器及入駐企業認定管理辦法》已經全部實施。

　　自2013年以來，全區已創建院士專家工作站7家，建站單位涉及行業領域主要是生物醫藥、新能源、軟件信息、光電子等，建站主體均為長春圣博瑪生物材料有限公司、長春日辰光電技術有限公司、長春金賽藥業有限責任公司等民營科技型企業。已柔性引進院士專家11名，院士團隊成員18名。培養帶動企業研發人員約500名，共申請專利40多項，累計獲國家863計劃、國家重點攻關項目等7項，為企業提升自主研發能力，提高市場競爭力，完善研發隊伍建設，起到積極的引導和助推作用。

　　著眼打造創新創業全鏈條孵化器，長春新區針對中小企業初創期、成長期的不同特點，按照“民辦公助、四創相融、資源整合、示范引領”的原則，打造線上、線下結合，多樣互動的創新型孵化載體集聚區，全區形成了以北湖科技園、東北亞文化創意科技產業園、中俄科技園、擺渡創新工場、中科創客營、林田創客公園、貝殼咖啡、益田硅谷新城等為支撐的33家各類科技孵化載體。健全知識產權管理體系和制度，完善專利、商標、軟件著作權、技術標準“四位一體”的統籌協調管理機制，完善鼓勵知識產權創造、運用、保護和管理的制度，制定專項資金扶持政策;以汽車、光電子信息新材料、生物醫藥、糧食深加工等支柱產業和特色領域為重點，以骨干企業、各類科技園、創新基地為依托，通過知識產權試點示范工作和優勢企業培育，形成知識產權密集區和一批核心專利技術，大幅度增加園區自主知識產權產品的比例，努力提升高新技術企業核心競爭力;搭建了知識產權服務平臺，完善國家專利技術(長春)展示交易中心建設，提供知識產權代理、信息、法律、展示、交易、維權、扶持、培訓等方面為一體的“一站式”全方位、方便、快捷、有效的服務;深化專利導航工作，建立“1+N”的產業專利導航項目體系;大力培育專利運營機構，引入或培育專業化專利運營機構;深化企業知識產權貫徹標準工作，優化知識產權服務。