近年來(lái),服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展、“走出去”步伐不斷加快,面對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展格局,青島市在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系,該體系涵蓋貨物進(jìn)出口額、服務(wù)進(jìn)出口額和境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額,全面客觀地反映開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效。
率先建立反映外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新體系
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,在貨物進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展和“引進(jìn)來(lái)”利用外資取得積極成效的基礎(chǔ)上,服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,一大批有實(shí)力的企業(yè)“走出去”步伐加快,對(duì)外投資發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成效顯著。尤其是隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和實(shí)施,我國(guó)企業(yè)走出去步伐明顯加快且成效十分顯著,在境外建廠生產(chǎn)就地銷售已成為跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新常態(tài)的基本模式,境外投資企業(yè)海外銷售額逐步成為反映其國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的單一以貨物貿(mào)易為主的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)方式已不能全面客觀真實(shí)反映國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際狀況。
以青島市的海爾集團(tuán)為例,其產(chǎn)品基本是1/3出口,1/3內(nèi)銷,1/3由海外工廠完成本土化的生產(chǎn)和銷售。海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏認(rèn)為,海爾集團(tuán)在海外設(shè)廠并進(jìn)行生產(chǎn)銷售,已成為海爾參與國(guó)際分工合作的重要形式,所產(chǎn)生的銷售額也是海爾國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分,而且占企業(yè)銷售總額的比重在逐步上升,傳統(tǒng)的以海關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)模式已不能真實(shí)反映企業(yè)國(guó)際貿(mào)易實(shí)績(jī)。
與海爾集團(tuán)一樣,青島的海信、青建集團(tuán)、山東電力建設(shè)三公司、金王、賽輪、新華錦集團(tuán)、即發(fā)針織等多種類型的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均反映了相同的問(wèn)題,其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)比重越來(lái)越大。截至目前,青島市企業(yè)累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目超過(guò)1300個(gè),遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū),涉及制造業(yè)、電力建設(shè)、采礦、農(nóng)林牧漁、商務(wù)服務(wù)等眾多行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年青島企業(yè)共實(shí)現(xiàn)境外投資貿(mào)易銷售額216.1億美元,而這些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)均無(wú)法在海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)中予以體現(xiàn)。
面對(duì)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)踐,青島市商務(wù)局開展了青島市國(guó)民生產(chǎn)總值GNP(GNI)的測(cè)算研究。2016年12月,發(fā)布了《青島市國(guó)際化發(fā)展報(bào)告——基于GNP(GNI)測(cè)算的研究》,報(bào)告表明,國(guó)際化成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽?還發(fā)現(xiàn),青島地區(qū)的GNP與GNI差異較小,青島市目前處于對(duì)外開放的中期階段,這為青島建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)體系提供了理論基礎(chǔ)。
對(duì)于青島來(lái)說(shuō),無(wú)論在實(shí)踐中還是在理論上,建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)體系的時(shí)機(jī)已成熟。
現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系顯成效
青島按照外貿(mào)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的總體思路,積極推進(jìn)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易加快向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變,啟動(dòng)了建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系研究推進(jìn)工作。在貨物進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌納入服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易和境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額兩項(xiàng)指標(biāo),可以有效解決傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)辦法不能全面真實(shí)客觀反映企業(yè)國(guó)際貿(mào)易實(shí)績(jī)的問(wèn)題,有利于加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、雙向投資貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集聚催生新的外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能。
2017年2月,青島市政府正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系的意見》,在青島市級(jí)層面率先建立起涵蓋貨物進(jìn)出口額、服務(wù)進(jìn)出口額和境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額“三位一體”的現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行體系。
其中,貨物貿(mào)易進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)主要以對(duì)外貿(mào)易海關(guān)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為依據(jù),按照山東省商務(wù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)主要以商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》為依據(jù),參照外匯管理部門國(guó)際收支數(shù)據(jù),結(jié)合青島市商務(wù)、旅游等主管部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額的數(shù)據(jù)主要以青島企業(yè)在境外設(shè)立的公司經(jīng)依法審計(jì)通過(guò)的財(cái)務(wù)報(bào)表中申報(bào)實(shí)現(xiàn)的境外銷售收入為依據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
在商務(wù)部和山東省商務(wù)廳支持下,青島在“十二五”規(guī)劃末期啟動(dòng)了現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)體系的運(yùn)行工作。統(tǒng)計(jì)顯示,2016年青島國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到1006.4億美元,突破千億美元大關(guān),比上年增長(zhǎng)2.9%,其中,貨物進(jìn)出口670億美元、占比66.6%;服務(wù)進(jìn)出口120.3億美元、占比11.9%;境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額216.1億美元、占比21.5%。今年1-5月份,青島實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易總額454.24億美元、增長(zhǎng)21.02%。其中,貨物進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別完成2089.86億元、1211.79億元、878.07億元,分別增長(zhǎng)28.9%、14.9%、54.8%;服務(wù)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別完成55.8億美元、27.5億美元、28.3億美元,分別增長(zhǎng)27.6%、36.8%、19.9%;境外投資貿(mào)易營(yíng)銷額完成93.8億美元,同比增長(zhǎng)10.6%。
據(jù)介紹,青島已將建立現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易指標(biāo)體系列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃和商務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2020年,該市國(guó)際貿(mào)易總額將達(dá)到1300億美元。
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