加快培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。日前，青島銀監(jiān)局制定印發(fā)了《關(guān)于轄區(qū)銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱 《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》共有22條，堅(jiān)持貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的決策部署以及銀監(jiān)會(huì)關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的工作要求，指導(dǎo)銀行業(yè)加大對(duì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的支持力度，推動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的“青島能量”加速釋放，為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)力支撐。

　　銀行業(yè)要做到“四個(gè)堅(jiān)持”

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》充分反映了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的總體要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，著力突出新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)、怎么換，力求做到上接天線、下接地氣，既強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)意見(jiàn)的宏觀性、前瞻性、指導(dǎo)性，又突出指導(dǎo)意見(jiàn)的約束力和可操作，能檢查、易評(píng)估;要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持聚焦主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù);堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有控;堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展;堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、監(jiān)管引領(lǐng)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》從理念、管理、模式、技術(shù)、特色等五個(gè)方面，要求銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)提升金融服務(wù)效能，在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，提升匹配新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的金融供給能力。在理念上，貫徹新發(fā)展理念，回歸銀行本源主業(yè)，注重信貸供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整;在管理機(jī)制上，實(shí)施名單制管理，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類施策、精準(zhǔn)施貸;在服務(wù)模式上，靈活運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基金、債轉(zhuǎn)股、延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融等融資新模式;在技術(shù)上，有效融合新科技，探索發(fā)展金融科技，促進(jìn)“線上+線下”“金融+互聯(lián)網(wǎng)”等金融服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展;在特色發(fā)展上，圍繞財(cái)富管理主題，聚集新機(jī)構(gòu)主體，發(fā)展藍(lán)色金融、港口金融，形成我市銀行業(yè)發(fā)展特色。

　　“六增一減”優(yōu)化資源配置

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主要抓手和主攻方向，要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極落實(shí)差別化信貸政策，分類施策，將更多金融資源配置到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，“六增一減”，全面契合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的七大方向：一是結(jié)合 “互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“國(guó)際化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略，融入中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市和“三灣三城”建設(shè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大新動(dòng)能;二是支持旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)，厚植消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展新動(dòng)能;三是圍繞“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”加快建設(shè)和“一谷兩區(qū)”科技創(chuàng)新核心區(qū)優(yōu)化布局，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)新動(dòng)能;四是積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)向經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村延伸機(jī)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù);創(chuàng)新“雙惠”銀行工作機(jī)制，深化“銀稅互動(dòng)”“雙基聯(lián)動(dòng)”等服務(wù)模式，提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力，推進(jìn)普惠金融發(fā)展，培植新動(dòng)能;五是重點(diǎn)支持低碳、循環(huán)、生態(tài)領(lǐng)域融資需求，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)加大金融支持力度，發(fā)展綠色金融，升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能;六是支持“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，為企業(yè)“走出去”提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的金融服務(wù)，拓展國(guó)際動(dòng)能;七是把助推國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重，繼續(xù)抓住“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，壓縮低效動(dòng)能。

　　防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要把防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為轄區(qū)銀行業(yè)工作的永恒主題，要求各銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化底線思維，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理主體責(zé)任，加快風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置，科學(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域和大額風(fēng)險(xiǎn)。既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要加快處置不良資產(chǎn)，多渠道化解存量風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)制度建設(shè)，前瞻性防控增量風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步，青島銀監(jiān)局將聯(lián)合相關(guān)政府部門和監(jiān)管部門，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境，完善增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大逃廢債打擊力度，助力銀行機(jī)構(gòu)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)把支持新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換作為當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，積極貫徹落實(shí)。

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