為深入貫徹落實市委、市政府關于加快政府職能轉變,推進“放管服”的工作部署，不斷深化商事制度改革，日前，市政府辦公廳轉發市行政審批局、市工商局《關于進一步促進注冊登記便利化“二十三條”措施》，提出23條具體意見，進一步推進注冊登記便利化，打造省會一流的營商環境，鼓勵創業創新。
名稱核準實行“一審一核”制
商事制度改革的深入實施，大幅降低了創業門檻。然而，不少創業者反映，企業名稱核準是件難事，核準企業名稱時經常反復試了十幾個名稱都無法通過。
為方便企業，此次“二十三條”措施中不僅下放了名稱核準權限，并放寬了近似名稱認定標準。
《措施》提出，在總結企業名稱預先核準權下放改革試點經驗基礎上，全面實行企業名稱預先核準登記由兩級復核制改為各縣(市)區企業登記主管部門直核制，授權各縣(市)區企業登記主管部門通過“河北省經濟戶籍管理系統”核準冠“石家莊(市)”的企業名稱(含名稱變更)。試點期間，名稱核準實行“一審一核”制。
同時放寬近似名稱認定標準。對與馳名商標同音不同字，且行業不同的可以核準(字形近似的除外)。對市場主體使用的字號先于馳名商標認定的，其在辦理轉型升級時，出現字號與馳名商標相同或者近似的，如果行業明顯不同，可以核準使用(容易引起歧義和產生誤解的情形除外)。對四個字的字號與兩個字或者三個字的字號其中的兩個字相同的可以核準(與馳、著名商標近似的除外)。
支持名企開展連鎖經營。馳名商標、著名商標、老字號、知名企業字號為限制性用語，但是，與權利人具有投資關系或取得權利人出具的授權使用文件后，可以在名稱中使用。
降低門檻支持新興行業發展
繼去年底我市出臺《關于進一步優化營商環境推進登記便利化“十八條”措施》以來，此次的“二十三條”措施再次進一步降低登記門檻，這也讓小微企業創業者們更加振奮。
減少名稱登記限制。企業名稱變更未滿一年的，本企業需要使用變更前名稱的，不受未滿一年不得使用的限制，可以申請使用。放寬經營期限登記限制。對正常經營的公司，營業執照經營期限(即章程約定期限)到期后，公司未能及時申請延期登記的，經企業申請，登記機關視其逾期時間及經營情況，經研究決定后，可以辦理延期登記。
放寬住所(經營場所)登記條件。實行住所(經營場所)信息申報登記制，申請人填寫簽署《住所(經營場所)信息申報表》的，不再提交住所(經營場所)使用證明。
支持眾創空間等區域辦理集群注冊。允許集群登記、商務秘書托管服務。對在各級政府(含街道辦事處)指定區域、眾創空間、科技園、孵化園、創業園、創業基地等集中辦公區域內，創業初期尚不具備或不需要實體辦公條件的市場主體，可以采用企業集群注冊模式，即允許多個企業以一家企業的住所進行登記，由該企業提供住所托管服務，組成企業集群。眾創空間內的市場主體可憑眾創空間主辦方(運營商)提供的工位號辦理注冊登記。
支持新興行業發展。鼓勵創業創新，對新技術、新產品、新業態、新商業模式等，加強制度供給，放寬名稱、經營范圍核準。市場主體名稱中允許使用“科技發展”、“農業發展”、“建設工程”、“旅游開發”、“藥業”、“車業”、“木業”等概念性用語表述行業特點，對體育類市場主體允許使用“俱樂部”。支持新興產業發展，對符合產業政策的，登記機關可參照全國性行業組織或地方性行業組織認可的行業習慣核定經營范圍，也可參照有統一刊號的專業媒體發布的專業文獻核定經營范圍。
電子營業執照擴大到全部行業
《措施》還提出，擴大電子營業執照發放范圍。在現有試點基礎上，進一步擴大試點范圍，將發放范圍由新設立企業擴大到已成立企業，將發放行業由科技、電子商務等行業擴大到全部行業。
實行“多證合一、一照一碼”。在營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、統計登記證、公章刻制備案、社保證等“六證合一、一照一碼”的基礎上，繼續擴大“多證合一”范圍，對信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足各單位管理需要的證照事項納入“多證合一”。
全面開展簡易注銷登記，暢通退出渠道。根據企業自愿申請，允許“未開業”或雖已開業，但注銷時債權債務已清理完結的“無債權債務”的企業(股份公司除外)適用簡易注銷程序。適用簡易注銷登記的，不再進行清算組備案、清算、登報公告，不再提交清稅證明。
試點開展全程電子化。制定全程電子化改革方案報省工商部門備案，探索建立企業全程電子化登記管理系統。逐步實現各種類型企業申請、受理、核準、發照、公示等環節均通過網上傳輸電子數據進行無紙全程電子化登記。打造線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。
試點開展遠程身份驗證。
支持本地企業使用“京津冀”字樣
隨著京津冀三地協同發展腳步加快，此次《措施》中也明確提出，通過各項政策支持京津冀協同發展。
放寬遷入企業名稱使用權。對京津冀區域內企業搬遷至我市的，可繼續使用原企業名稱。
支持本地企業使用“京津冀”字樣。本地企業在使用不含行政區劃的企業名稱時，報經工商總局核準可使用“京津冀”字樣，在使用含行政區劃的企業名稱時，可使用“京津冀”作為區域特色字號或者行業限定語。
改革京津冀企業集團登記方式。支持三地企業集團化發展，對三地設有不少于3家子公司的企業(母公司注冊資本不低于1000萬元，母子公司注冊資本之和不低于3000萬元)，可以在名稱中行業之后、組織形式之前使用“集團”或者“(集團)”字樣，不再單獨辦理企業集團登記，集團名稱和簡稱可以括號標注在集團母公司營業執照“企業名稱”的下方。
在這一系列持續扎實推進商事制度改革，大力推進工商注冊便利化措施的推動之下，必將在我市掀起創業創新的新高潮。
