今年2月以來，廣州陸續(xù)推出多項惠企惠民政策，打出“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”組合拳，展現(xiàn)出強勁的吸納就業(yè)能力。

　　隨著不斷統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣州展現(xiàn)出強勁吸納就業(yè)能力，在珠三角9市中暫處領(lǐng)先地位，切實展露出老城市的新活力。

　　5月29日，廣州召開第115場疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞通氣會(穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)專場)。會上，廣州市人社局副局長李明華介紹，4月全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)6.62萬人，環(huán)比上升49.44%。在已公布4月就業(yè)數(shù)據(jù)的珠三角城市中，廣州吸納就業(yè)人數(shù)大幅領(lǐng)先，穩(wěn)居首位。

　　大幅上漲的就業(yè)人數(shù)是廣州一系列穩(wěn)崗就業(yè)政策成效的重要體現(xiàn)。自2月7日起，廣州陸續(xù)推出多項惠企惠民政策，從穩(wěn)崗、促就業(yè)及鼓勵創(chuàng)業(yè)等多方面入手落實“六?！奔啊傲€(wěn)”工作。目前，廣州通過各項減稅降費政策已累計為企業(yè)減負(fù)225.86億元，發(fā)放失業(yè)保險費穩(wěn)崗補貼21.93億元。

　　值得注意的是，在就業(yè)形勢趨于平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，廣州南沙近期接連發(fā)力聚焦人才高質(zhì)量發(fā)展，出臺多項政策支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并發(fā)放千萬補貼以加大高層次人才吸引力，進(jìn)一步推動南沙重點領(lǐng)域發(fā)展。

　　4月新增就業(yè)6.62萬人

　　在5月29日的新聞通氣會上，李明華表示，4月廣州全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6.62萬人，環(huán)比上升49.44%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.11%，控制在3.5%的目標(biāo)以內(nèi)。

　　與同為一線城市的深圳相比，廣州4月吸納就業(yè)能力大幅領(lǐng)先。深圳市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，深圳4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為0.79萬人，較3月減少1.42萬人，4月城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.18%，與3月持平。廣州4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)較深圳高出約8倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率較深圳低0.07個百分點。

　　與珠三角其他城市相比，廣州4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)仍保持領(lǐng)先優(yōu)勢，登記失業(yè)率亦處于較低水平。佛山市政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，今年1-4月，佛山全市累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率約為2.3%。中山市人社局公布統(tǒng)計概要稱，2020年4月，中山新增就業(yè)人數(shù)1.4272萬人，登記失業(yè)率為2.32%。

　　拉長時間軸縱向分析，2019年廣州全市新增就業(yè)33.73萬人，平均每個月新增約2.81萬人。而一季度廣州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為4.43萬人，低于2019年每月平均增幅。

　　但在一個月內(nèi)，廣州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)即大幅上漲至6.62萬人，高于2019年新增就業(yè)人數(shù)的每月平均增幅，且大于一季度3個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)總和。

　　值得注意的是，廣州市一季度登記失業(yè)率為2.02%，4月登記失業(yè)率較一季度略微上漲0.09%。在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長的同時，經(jīng)濟(jì)下行疊加疫情沖擊帶來的失業(yè)影響仍在持續(xù)，穩(wěn)就業(yè)政策仍需繼續(xù)發(fā)力。

　　減稅降費225.86億

　　突出的吸納就業(yè)能力背后是切實的惠企政策支撐。李明華介紹，廣州已出臺多項政策支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展，包括“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”、促進(jìn)就業(yè)2.0版等，今年安排38.98億元用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶持重點群體就業(yè)。

　　目前，廣州已通過各項社保費減免政策為企業(yè)減負(fù)225.86億元，累計發(fā)放失業(yè)保險費穩(wěn)崗補貼21.93億元，覆蓋36.28萬家企業(yè)，支出就業(yè)補助資金4.46億元，惠及重點就業(yè)援助群體23.58萬人次。為小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4852萬元，位居全省前列。

　　促就業(yè)方面，3月18日廣州市在《廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》中即強調(diào)要鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)積極發(fā)揮用工信息平臺作用，并表示將對協(xié)助政府舉辦公益性網(wǎng)絡(luò)招聘會的機構(gòu)給予一定補貼，金額從1000元到5000元不等。

　　補貼政策的激勵成效逐漸顯現(xiàn)。目前，廣州共舉辦南粵春暖、春風(fēng)行動、“線上春招”等網(wǎng)絡(luò)招聘會747場次，提供崗位167.05萬個，初步達(dá)成就業(yè)意向58.31萬人次。

　　針對高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題，廣州已從“增崗位”、“拓渠道”等8個方面提出29條政策措施，多渠道為畢業(yè)生提供基層公共服務(wù)崗位和就業(yè)見習(xí)崗位。目前，高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會已連續(xù)舉辦121天，并舉辦湖北高校畢業(yè)生專場招聘，啟動2020事業(yè)單位招聘“優(yōu)才計劃”。

　　除了穩(wěn)崗促就業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是廣州緩解就業(yè)難題的著力方向之一。目前廣州已發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼2162.36萬元，惠及1.12萬人次。6月廣州還將啟動“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，推動在穗院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)“e”站建設(shè)，并按每年最高20萬元給予補貼。

　　南沙千萬補貼引人才

　　值得注意的是，在穩(wěn)定就業(yè)量的基礎(chǔ)上，廣州南沙率先發(fā)力聚焦勞動力高質(zhì)量發(fā)展，密集出臺多項政策吸引高層次人才入駐，力圖進(jìn)一步推動重點領(lǐng)域及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5月14日，廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))印發(fā)《集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)，明確表示將對經(jīng)認(rèn)定的南沙區(qū)高端領(lǐng)軍人才，在南沙區(qū)內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域工作的骨干人才及高管人才，首次與南沙區(qū)內(nèi)單位簽訂勞動合同的應(yīng)屆畢業(yè)生、新調(diào)入的在職人員、新引進(jìn)的歸國留學(xué)人員等新引進(jìn)人才，以及在南沙區(qū)內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域崗位工作、具有較高專業(yè)技能的人才，發(fā)放最高可達(dá)2000萬元的補貼。

　　其中，針對在南沙創(chuàng)業(yè)或長期創(chuàng)新的高端領(lǐng)軍人才，符合安家補貼發(fā)放條件的，南沙區(qū)將給予200萬元-500萬元不等的安家補貼。諾貝爾獎獲得者、院士安家補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1000萬元。

　　此外，南沙政府也在《細(xì)則》中表示將為符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生、新調(diào)入的在職人員及新引進(jìn)的歸國留學(xué)人員發(fā)放住房補貼。本科學(xué)士、碩士研究生、博士研究生的補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為2萬元/人、4萬元/人及6萬元/人。

　　為鼓勵團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，南沙還將給予高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以團(tuán)隊資助，資助金額由1000萬元-2000萬元不等。資助資金包括場地補貼、研發(fā)設(shè)備購置補貼以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵。對具有重要帶動作用或功能的團(tuán)隊項目，資助金額還可根據(jù)具體情況研究確定，上不封頂。

　　瞄準(zhǔn)重點建設(shè)領(lǐng)域發(fā)放的人才專項獎勵也是南沙此次出臺的人才政策的亮點之一，包括針對教育、衛(wèi)生、航運等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才發(fā)放各類補貼，以針對性推動重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。

　　李明華亦在會上表示，廣州下一步的工作重點之一就是提升勞動力質(zhì)量，以更大力度實施“以訓(xùn)穩(wěn)崗”。搶抓時間開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多勞動者長技能、好就業(yè)，全年勞動技能培訓(xùn)力爭實現(xiàn)40萬人次以上。

　　穩(wěn)就業(yè)之后就是提質(zhì)量。后疫情時期，各地經(jīng)濟(jì)從休眠中醒來逐步復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的腳步亦開始提速。在這一背景下，搶得技術(shù)先機或就能快速搶占市場，而高質(zhì)量人才的集聚正是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動前沿技術(shù)革新的基石，是廣州煥發(fā)老城市新活力的助動力。