2020年5月10日，中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首發(fā)院”)通過(guò)線上直播方式成功舉辦北京經(jīng)濟(jì)論壇(總第3期)“北京宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵過(guò)渡期的北京新經(jīng)濟(jì)”。

　　中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春教授致辭并發(fā)表演講，首發(fā)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院張杰教授發(fā)布主旨報(bào)告，首發(fā)院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院李文釗教授主持論壇。來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究所、北京市委黨校和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)北京市分會(huì)的七位專(zhuān)家學(xué)者，從不同的視角及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深度分析了當(dāng)前疫情防控的特殊時(shí)期北京宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，并提出諸多政策建議。

　　劉元春副校長(zhǎng)在致辭中指出，在世界層面上這次新冠肺炎疫情展示了其百年不遇的超級(jí)“黑天鵝”特性，使全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五個(gè)史詩(shī)級(jí)變化：全球經(jīng)濟(jì)同步劇烈下挫;世界金融市場(chǎng)超級(jí)震蕩;大宗商品出現(xiàn)超級(jí)變異;全球工業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿缴疃葲_擊，逆全球化、民粹化、孤立主義持續(xù)上揚(yáng);各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情采取超級(jí)寬松政策。新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊是全局性的、深度性的，由于黨中央的科學(xué)英明決策，中國(guó)率先取得新冠肺炎疫情的階段性勝利，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在深度回落中出現(xiàn)反彈，各類(lèi)參數(shù)在3月份有所回升，好于預(yù)期判斷。首都北京作為文化中心、政治中心、國(guó)際交往中心及科技創(chuàng)新中心，盡管為應(yīng)對(duì)疫情采取了較為嚴(yán)格的管控措施，但在經(jīng)濟(jì)上仍然交出了令人相對(duì)滿意的答卷。因此，深度研究北京宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)的一些變化，探尋北京經(jīng)濟(jì)保護(hù)戰(zhàn)的一些經(jīng)驗(yàn)，具有重要意義。

　　與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的首都北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然遭受了較為突出的負(fù)面影響，使得正全面處于實(shí)施減量發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到侵?jǐn)_，但與此同時(shí)也帶來(lái)了不可得的機(jī)遇，“?！薄皺C(jī)”并存。從2020年第一季度北京宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力韌性較強(qiáng)、新增長(zhǎng)點(diǎn)動(dòng)力強(qiáng)勁，政府應(yīng)對(duì)沖擊的各種政策舉措及時(shí)得當(dāng)，2020年北京仍然有較大概率實(shí)現(xiàn)3.5%-4.5%的GDP實(shí)際增速目標(biāo)。

　　張杰教授在主旨報(bào)告中深度分析了北京2020年第一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解讀了北京經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展模式形成過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，提出了需要特別關(guān)注的七個(gè)方面：一是關(guān)注目標(biāo)設(shè)定。北京應(yīng)該有信心，在很多方面要提前布局，首善之都要有表率。二是要實(shí)現(xiàn)高精尖產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。摸清北京經(jīng)濟(jì)的家底，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須要抓住高精尖產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。三是積極打造城市創(chuàng)新中心。高精尖企業(yè)是創(chuàng)新的核心，同時(shí)要關(guān)注創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)鏈的融合。四是處理好“都”和“城”關(guān)系。從更高站位上處理好“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和“四個(gè)服務(wù)”之間的關(guān)系。五是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)北京經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，京津冀協(xié)同戰(zhàn)略需要進(jìn)一步強(qiáng)化。六是要想方設(shè)法留住一流人才。要在減量發(fā)展的前提下積極留住高水平人才。七是堅(jiān)持以人為本的理念不動(dòng)搖。他建議，要統(tǒng)籌和制定好防控疫情和穩(wěn)增長(zhǎng)政策，及時(shí)發(fā)力、重點(diǎn)發(fā)力、集中發(fā)力、系統(tǒng)發(fā)力，充分抓住經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的寶貴機(jī)會(huì)，繼續(xù)完善和強(qiáng)化各種扶持政策體系，幫扶市場(chǎng)主體渡過(guò)疫情難關(guān)。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院執(zhí)行院長(zhǎng)林桂軍教授認(rèn)為，這次新冠肺炎疫情對(duì)供給和需求都造成了沖擊，并且對(duì)供給側(cè)的沖擊是主導(dǎo)的，有可能導(dǎo)致“滯脹”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)好供給側(cè)政策上。他提出，北京市副中心的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要結(jié)合來(lái)看，充分利用好政府搬遷形成的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并利用發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)北京市分會(huì)副主任張幼林指出，疫情對(duì)傳統(tǒng)的線下會(huì)展造成較大沖擊，1到4月份，北京線下的會(huì)議和展覽基本上處于停擺休克或者清零的狀態(tài)。他認(rèn)為，要抓住新冠肺炎疫情為云上會(huì)展經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供的難得歷史性機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。云上會(huì)展經(jīng)濟(jì)也面臨一些難點(diǎn)，如商業(yè)盈利模式還不清晰、云上會(huì)展目前資金和政策缺失等，要在如何推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面下大力氣研究。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)祝合良教授指出，作為北京市第三產(chǎn)業(yè)的重要主體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，流通業(yè)近十年來(lái)一直保持較高增長(zhǎng)速率。疫情期間，北京商貿(mào)流通業(yè)面臨發(fā)展困局。如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，驅(qū)動(dòng)北京市商貿(mào)流通業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。他認(rèn)為，可以從政府和企業(yè)兩個(gè)重要主體同時(shí)發(fā)力、加大變革、主動(dòng)適應(yīng)并開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　北京市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)劉秀如指出，疫情帶來(lái)的增長(zhǎng)沖擊是短期影響，并未催生北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的階段性變化、改變?cè)鲩L(zhǎng)戰(zhàn)略與動(dòng)力，未來(lái)北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)勢(shì)將呈現(xiàn)出“?！迸c“機(jī)”共生、有升有降的基本特征。預(yù)計(jì)今年北京經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)70%~80%左右的復(fù)蘇，即按去年6.1%的經(jīng)濟(jì)增速測(cè)算，今年增速達(dá)到5%左右。要厘清北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情中暴露出的短板和弱項(xiàng)。對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略舉措做出主動(dòng)性、戰(zhàn)略性的調(diào)整是應(yīng)勢(shì)所趨，也是以改革促發(fā)展的題中之義。

　　北京市委黨校決策咨詢(xún)部主任趙莉教授從老舊小區(qū)改造這一北京市熱點(diǎn)工作切入，提出北京趁勢(shì)加快老舊小區(qū)改造是擴(kuò)大內(nèi)需以挖掘市場(chǎng)投資及消費(fèi)潛力的強(qiáng)有力政策，拉動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，要借助疫情期間的政策紅利，適度放寬老舊小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批條件，提升審批速度，縮短審批流程。要從前期規(guī)劃到方案設(shè)計(jì)到后續(xù)維保進(jìn)行全面中立考量，建立起市、區(qū)、街多級(jí)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)及資源整合。鼓勵(lì)支持社會(huì)企業(yè)積極參與、探索政企合作新模式，最終形成政府扶持帶動(dòng)、企業(yè)融資共建、居民參與受益的共贏模式。