深圳鹽田新一輪大規(guī)模城市更新開啟，“三舊”改造按下“快進(jìn)鍵”。

　　去年10月，鹽田區(qū)召開“三舊改造”動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議向外界傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：鹽田將加快“三舊”改造，拓展城市發(fā)展空間。連日來，采訪小組走訪田心工業(yè)區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、沙頭角梧桐路棚戶區(qū)等地發(fā)現(xiàn)，城市更新已成為鹽田優(yōu)化城市功能布局、活化區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、節(jié)約集約高效用地、提升城市品質(zhì)和能級(jí)的有力抓手。

　　鹽田土地空間資源有限，官方對外披露的數(shù)據(jù)顯示：在全區(qū)74.99平方公里的面積中，可建設(shè)用地僅剩0.93平方公里，其中可使用的產(chǎn)業(yè)用地僅有0.42平方公里，且分布較為零散，同時(shí)土地集約利用水平還不夠高。

　　如何破解制約發(fā)展空間不足的瓶頸?城市更新，“三舊”改造成為當(dāng)務(wù)之急。

　　記者在采訪中了解到，截至今年5月，鹽田區(qū)拆除重建類城市更新土地供應(yīng)用地面積0.1444平方公里，較去年全年完成數(shù)增長42%;固定資產(chǎn)投資約21.36億元，同比增長38.35%。城市更新用地供應(yīng)、地價(jià)收入任務(wù)完成率領(lǐng)跑全市。

　　整合優(yōu)化釋放土地 連片改造助推空間騰挪

　　任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開土地這一要素的強(qiáng)力支撐。和深圳其他區(qū)的情況一樣，高速發(fā)展20多年，土地空間資源已成為鹽田發(fā)展繞不開、躲不過的難題。要破除這個(gè)約束，對現(xiàn)有土地空間進(jìn)行更加合理有效的規(guī)劃、提升空間資源利用效率無疑是一大有效途徑。

　　近日的一個(gè)午后，采訪小組走進(jìn)沙頭角保稅區(qū)。這里是中國創(chuàng)辦最早的保稅區(qū)，近來因發(fā)展動(dòng)力不足，一些企業(yè)擱淺不前，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)卻受到“土地短缺”的掣肘，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)存在大量低效用地。不過，這一情形將很快得到改變。鹽田區(qū)城市更新和土地整備局副局長崔震宇向記者介紹，通過城市更新，未來沙頭角保稅區(qū)將釋放出170萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。

　　除了規(guī)劃提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地外，在拓展產(chǎn)業(yè)空間方面，鹽田還進(jìn)行了全方位的空間騰挪。

　　“舊工業(yè)區(qū)也是一塊亟須得到開發(fā)和釋放的資源”。崔震宇表示，鹽田區(qū)正大力推進(jìn)老舊工業(yè)區(qū)連片改造，對于建筑質(zhì)量較高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較好的片區(qū)，如北山工業(yè)區(qū)二期、華大基因總部基地等將得以保留。建筑質(zhì)量和容積率較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的片區(qū)將實(shí)施連片改造?！澳壳拔覀冊诮ǖ墓じ墓ろ?xiàng)目主要有三個(gè)，分別為太平洋工業(yè)區(qū)，已經(jīng)基本建成的協(xié)和電廠和即將開建的馬留畬工業(yè)區(qū)。”他補(bǔ)充道：“所有項(xiàng)目建成后，可產(chǎn)生約50多萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，此外全新的工業(yè)區(qū)建設(shè)也在加快推進(jìn)?！?/p>

　　據(jù)了解，鹽田區(qū)當(dāng)前正在推進(jìn)和研究的城市更新項(xiàng)目超過40個(gè)，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間總體情況而言，預(yù)計(jì)可提供500萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。按照用地規(guī)劃和空間需求，未來3年，即到2022年，鹽田區(qū)將力爭完成產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模33公頃，力爭完成“三舊”改造固定資產(chǎn)投資總額68億元。配建幼兒園不少于10所、學(xué)位2100個(gè)，中小學(xué)不少于4所、學(xué)位4800個(gè)，各類公共住房不低于2400套。

　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃 多項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)

　　沒有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就沒有一流的城市。

　　鹽田區(qū)推動(dòng)“三舊”改造，旨在完善城市功能、改善人居環(huán)境，加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)上下功夫。為此，鹽田區(qū)提出，要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對標(biāo)福田、南山等先進(jìn)地區(qū)乃至西雅圖、悉尼等國際一流城市，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，不斷提升城市整體形象與環(huán)境品質(zhì)。

　　恩上村城市更新單元項(xiàng)目施工現(xiàn)場，打樁機(jī)轟鳴的作業(yè)聲與工人忙碌的身影交織在一起，一派繁忙景象。昔日老舊雜亂的城中村，將很快“變身”集辦公、住宅、商業(yè)等于一體的城市綜合體。和恩上村僅一街之隔的田心工業(yè)區(qū)，也即將迎來翻天覆地的變化。

　　“田心工業(yè)區(qū)經(jīng)過城市更新后，計(jì)容積率建筑面積約108萬平方米，其中公共配套1.9萬平方米，擬將其打造成為深東商務(wù)智核、深港科創(chuàng)智谷，未來將建設(shè)成為鹽田區(qū)的都市中心區(qū)，建設(shè)地標(biāo)性總部大樓、門戶型商業(yè)綜合體等等?！比A夏幸福城市更新有限公司鹽田項(xiàng)目部副總經(jīng)理鄭宇驊向記者介紹說。在他的陪同下，采訪小組一行沿著田心工業(yè)區(qū)的外圍走了一圈，詳細(xì)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

　　田心工業(yè)區(qū)是進(jìn)入深圳東部第一站，位置十分重要。但現(xiàn)實(shí)卻是“老舊住宅和工業(yè)廠房占據(jù)了大部分空間，公共配套設(shè)施落后、樓房密集、街巷狹窄等問題也隨著人口的增長日益突出。”根據(jù)鹽田區(qū)田心工業(yè)區(qū)片區(qū)重點(diǎn)更新單元的詳細(xì)規(guī)劃，該片區(qū)將以“一個(gè)核心、雙軸驅(qū)動(dòng)、一圈環(huán)繞”進(jìn)行空間形態(tài)布局?！耙粋€(gè)核心”即城市門戶地標(biāo)，“雙軸驅(qū)動(dòng)”即深鹽路商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)軸、沙深路活力文創(chuàng)商業(yè)軸，“一圈環(huán)繞”即片區(qū)品質(zhì)生活圈。

　　記者從規(guī)劃圖紙上看到，“商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)軸”“文創(chuàng)商業(yè)軸”呈“V”字形分布，未來將構(gòu)筑起片區(qū)城市功能的主框架，重點(diǎn)發(fā)展以生命健康和人工智能為代表的智慧型產(chǎn)業(yè)，以及以特色金融、總部經(jīng)濟(jì)和商業(yè)消費(fèi)為核心的都市型產(chǎn)業(yè)。

　　新時(shí)期下的城市更新，已經(jīng)從過去簡單的拆除改造、保障用地，轉(zhuǎn)向以“存量與增量聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)合、文化與活力并重”為特征的有機(jī)更新。田心工業(yè)區(qū)的蝶變，就是一個(gè)鮮活的案例。

　　隨著一批一批城市更新項(xiàng)目的動(dòng)工，大大提高了土地空間的利用效率，改善片區(qū)城市面貌，完善產(chǎn)業(yè)配套，為鹽田區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供重要空間支撐。