為貫徹落實中央人才工作協調小組部署要求和省“英才興遼行動”，進一步加大高層次人才和高校畢業生(以下簡稱“兩高”人才)引進力度，現提出如下意見。

　　一 總體要求

　　(一)重要意義

　　高層次人才是引領產業發展、促進新舊動能轉換、打造城市核心競爭力的總引擎和關鍵力量，高校畢業生是優化人才整體結構、提升城市治理水平、贏得未來發展的生力軍和中堅力量。當前，大連振興發展仍處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，推動高質量發展任重道遠。抓好“兩高”人才引進，是推動新時代大連“兩先區”建設的迫切需要，是確保城市治理現代化的緊迫任務，是實現大連2049城市愿景的戰略之舉。全市各級黨組織要提高政治站位，以時不我待的緊迫感使命感，切實把“兩高”人才引進作為一項戰略任務抓緊抓好。

　　(二)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于新時代東北振興重要講話精神和指示批示精神，堅持黨管人才原則，牢固確立人才引領發展的戰略地位，加快實施人才強市戰略，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，聚焦服務全市重大發展戰略，聚焦優化黨政人才隊伍結構，創新工作理念和方式方法，統籌力量、加大力度、精準施策、久久為功，著力提升“兩高”人才引進的精準度實效性，為大連全面振興、全方位振興提供堅強人才保證。

　　(三)基本原則

　　1.整合資源力量。統籌政府和市場力量，優化整合全市各級各類招才引智平臺計劃及科技項目合作轉化等資源要素，對接保障重點產業和重大項目人才需求。充分發揮市場配置資源優勢，激發各類市場主體活力，形成招才引智強大合力。

　　2.深化供需對接。統籌全市重點產業、企事業單位等用人主體人才項目需求，運用大數據、云計算、區塊鏈等信息技術手段，深化人才供給側結構性改革，健全全市人才供需對接體系。發揮重點用人單位牽動引領作用，堅持人才政策供給與用人主體優化待遇共同發力，真正讓“好政策”發揮出“好效果”。

　　3.拓展引才渠道。統籌國內國際人才資源，推動國內國際人才引進協同發力，進一步暢通招才引智渠道，以更開放視野引進“兩高”人才。堅持線上線下“雙線”作戰，推進人才工作向數字化、智能化轉型發展。強化職能部門和用人主體工作責任，健全人才引進長效機制。

　　(四)主要目標

　　2020年，引進高層次人才150人左右，其中，尖端人才及領軍人才8人左右、高端人才12人左右、青年才俊130人左右，以及高級教育人才20人左右、高級醫療衛生人才10人左右，柔性引進高級技能人才10人左右;引進高校畢業生4.2萬人左右，其中，“雙一流”高校畢業生1500人左右，選拔優秀學生黨員和學生干部50人左右;在連高校畢業生留連率達到34%左右。之后，力爭每年“兩高”人才引進數量有所增加，在連高校畢業生留連率有所提升。

　　經過不懈努力，到2025年，全市人才規模、質量和結構進一步提高和改善，人才發展與“兩先區”高質量發展和城市治理能力現代化進一步相適應，人才對大連全面振興、全方位振興的支撐作用進一步增強。