在深圳西北部這塊形如鉆石的熱土上,一座世界一流科學(xué)城和深圳北部中心正在加速崛起。
縱目光明這一深圳年輕的行政區(qū),從熱火朝天的光明科學(xué)城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),到一組組鮮活亮眼的數(shù)據(jù),無(wú)一不顯示出:使命在肩的光明區(qū)揚(yáng)帆破浪,正以一流規(guī)劃為引領(lǐng),按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”要求,爭(zhēng)做深圳參與未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的第一艘“沖鋒舟”,奮力跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)美曲線,跑出深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“加速度”:
2020年終結(jié)算統(tǒng)計(jì)顯示,光明區(qū)地方一般公共預(yù)算收入達(dá)66億元,增長(zhǎng)12%,增幅居全市第二,其中稅收收入占比達(dá)86.3%,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng);
2020年底,浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院發(fā)布“2020中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市)區(qū)”榜單,光明區(qū)名列榜首;
2020年住建部公布第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收成績(jī),光明區(qū)在全國(guó)14個(gè)試點(diǎn)城市中奪冠,并獲得財(cái)政部海綿城市試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元。2020年12月,光明區(qū)榮膺“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào),也是光明第九次收獲“國(guó)字號(hào)”綠色招牌。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
光明科學(xué)城作為大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的先行啟動(dòng)區(qū),也是以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)。據(jù)光明區(qū)科學(xué)城開(kāi)發(fā)建設(shè)署署長(zhǎng)張鵬透露,光明鳳凰城片區(qū)2020年投資任務(wù)為431.51億元,建設(shè)項(xiàng)目49項(xiàng),截至去年10月底,已完成固定資產(chǎn)投資約378.9億元,同比增長(zhǎng)15.24%,投資完成總額在全市重點(diǎn)區(qū)域中排名第一。
光明科學(xué)城核心片區(qū)2020年投資任務(wù)為110.09億元,建設(shè)項(xiàng)目28項(xiàng),截至去年10月底,已完成固定資產(chǎn)投資約109.2億元;其中,深圳科技館(新館)項(xiàng)目,目前正開(kāi)展土石方、基坑支護(hù)及樁基工程施工,2020年計(jì)劃完成投資額1.2億元;云谷片區(qū)市政道路項(xiàng)目,目前已開(kāi)工建設(shè)8條,其中碧麗路東段已具備通車條件,圳美大道等5條主要道路計(jì)劃2021年底建成通車;光明云谷一期項(xiàng)目,集中布局綜合服務(wù)大樓、國(guó)際會(huì)議中心、精品酒店等高端綜合配套項(xiàng)目,目前正進(jìn)行主體工程施工,預(yù)計(jì)2022年6月完成建設(shè),目前已完成投資約11.17億元,11月份可提前完成全年目標(biāo)任務(wù)12.5億元。
加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地,項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。腦解析與腦模擬、合成生物研究?jī)纱笱b置土建工程主體近日已全面封頂。綜合粒子設(shè)施首棟建筑于2020年8月18日正式動(dòng)工,從確定實(shí)施主體到正式開(kāi)工,項(xiàng)目?jī)H耗用常規(guī)推進(jìn)時(shí)限的60%、138天。同步輻射光源、自由電子激光分別于2020年8月15日、9月10日取得項(xiàng)目建議書批復(fù),目前正協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門加快項(xiàng)目選址。綜合粒子設(shè)施臨時(shí)場(chǎng)地改造工程施工進(jìn)度已完成近83%。光明工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心過(guò)渡空間已經(jīng)裝修完畢。
全力提升科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)水平,編制光明科學(xué)城開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃,開(kāi)展國(guó)際化開(kāi)發(fā)策略研究等專題研究,加快搭建光明科學(xué)城開(kāi)發(fā)建設(shè)管理平臺(tái),開(kāi)展光明重點(diǎn)片區(qū)“智庫(kù)” “總設(shè)計(jì)師”項(xiàng)目,牽頭在光明科學(xué)城14.25平方公里區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)推行“區(qū)域評(píng)估”模式改革。
營(yíng)造基層社會(huì)治理全新格局
在浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院發(fā)布“2020中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市)區(qū)”榜單上,深圳光明區(qū)名列榜首。
為什么風(fēng)景這邊獨(dú)好?浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院首席專家陳麗君教授在接受記者采訪時(shí)透露:榜單是根據(jù)該學(xué)院創(chuàng)立的中國(guó)縣域社會(huì)治理指數(shù)模型計(jì)算排列的。光明區(qū)奪冠,讓他們頗感意外。但評(píng)選結(jié)果是通過(guò)3輪嚴(yán)格遴選才出爐的。前兩輪是客觀遴選,第三輪邀請(qǐng)了來(lái)自深圳的兩位教授,但最終評(píng)分,光明區(qū)仍穩(wěn)居第一。在政社共治、社會(huì)自治、數(shù)字化賦能等4個(gè)方面,光明區(qū)在社會(huì)自治方面表現(xiàn)尤其亮眼。
記者了解到,2019年以來(lái),光明區(qū)委區(qū)政府結(jié)合基層社會(huì)治理的新挑戰(zhàn)新要求,出臺(tái)《光明區(qū)深化基層社會(huì)治理機(jī)制改革總體方案》,在群眾家門口創(chuàng)新搭建“1 6 31 N”四級(jí)訴求服務(wù)平臺(tái),通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、制度完善,一站式解決群眾訴求,一攬子提供群眾服務(wù),一體守護(hù)社會(huì)平安,建立“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的新時(shí)期社會(huì)治理共同體,實(shí)現(xiàn)“訴求服務(wù)在身邊,矛盾化解在源頭,問(wèn)題處理在基層”,營(yíng)造了訴求疏導(dǎo)更加順暢、便民服務(wù)更加高效、平安幸福更加凸顯的基層社會(huì)治理格局。
自2019年1月在公明社區(qū)試點(diǎn),3月在全區(qū)鋪開(kāi),每天受理群眾訴求服務(wù)30-50宗,當(dāng)天在社區(qū)化解率達(dá)98%,群眾安全感提升全市第一,矛盾糾紛化解率全市第一。2019年,光明區(qū)命案發(fā)生數(shù)下降54.55%,刑事治安總警情下降6.26%,2020年刑事治安總警情下降18.11%,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。信訪總量連續(xù)兩年下降,被評(píng)為2019年全國(guó)信訪工作“三無(wú)”區(qū)。
創(chuàng)造厚重綠色發(fā)展成果
2020年,光明區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得歷史性轉(zhuǎn)折成效。區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)黃海濤透露,“十三五”期間,光明區(qū)完成政府投資152.4億元,是規(guī)劃數(shù)的175.5%,是“十二五”的11.7倍。完成99個(gè)片區(qū)供水管網(wǎng)改造;整治河道69公里,建成濕地25.23萬(wàn)平方米、調(diào)蓄池9座49.4萬(wàn)立方米,消除55個(gè)內(nèi)澇區(qū);建成1310公里市政排水管網(wǎng)補(bǔ)齊管網(wǎng)缺口,建成初雨管89公里、補(bǔ)水管56.5公里,實(shí)現(xiàn)50條河流(小微水體)生態(tài)補(bǔ)水,完成879個(gè)小區(qū)和114個(gè)城中村雨污分流改造,新增污水處理能力23萬(wàn)噸/日、提標(biāo)15萬(wàn)噸/日,光明區(qū)雨污分流效果處在全市前列。
2020年以來(lái),茅洲河干流光明段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到近20年來(lái)最好水平,各支流水質(zhì)均基本穩(wěn)定在地表水四類及以上標(biāo)準(zhǔn),小微水體水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。海綿城市建設(shè)三年試點(diǎn)總驗(yàn)收成績(jī)?nèi)珖?guó)第一,成功打造了海綿城市全國(guó)樣板。
深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局局長(zhǎng)譚紅霞告訴記者,光明區(qū)依托山水林田湖“藍(lán)綠本底”優(yōu)勢(shì),從組織領(lǐng)導(dǎo)、精心規(guī)劃、強(qiáng)化投入、狠抓落實(shí)四個(gè)層面著力,全力推進(jìn)29項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),圓滿完成迎檢工作,成功獲評(píng)第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。打贏打好污染防治攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,15條主要干支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水IV類及以上標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到V類考核要求;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、PM2.5臭氧濃度改善幅度同比超過(guò)20%,在全市各區(qū)排名前列;扎實(shí)推進(jìn)土壤環(huán)境初步調(diào)查工作,受污染耕地安全利用率100%。深入開(kāi)展“利劍四號(hào)”環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2020年以來(lái),共立案307宗,同比增長(zhǎng)53%;鐵腕整治突出環(huán)境問(wèn)題,清退“散亂污”企業(yè)552家。
“做好山水文章、建設(shè)公園之區(qū)”。根據(jù)《光明區(qū)公園建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃研究》,截至2019年底,全區(qū)公園總數(shù)達(dá)213個(gè)(包括濕地公園和企業(yè)自管公園),總面積1360萬(wàn)平方米,人均公園綠地面積21.76平方米,高于全市平均水平。2020年新建續(xù)建公園41個(gè),因地制宜配建書吧、健身道、郊野徑等文體設(shè)施,改善功能單一的現(xiàn)狀,建成“翰墨書香與鳥語(yǔ)花香相融”的不一樣的公園之區(qū)。

