2020年，約2.2萬(wàn)名海外留學(xué)歸國(guó)人才落戶上海。他們中，畢業(yè)于世界排名前100名大學(xué)的人占比超過(guò)50%，畢業(yè)于世界排名前300名大學(xué)的占比近80%。值得注意的是，“十三五”期間，上海累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員6.7萬(wàn)余人，比“十二五”期間增加了1倍多。越來(lái)越多的海歸人才在國(guó)外學(xué)成后回國(guó)工作或創(chuàng)業(yè)。

　　數(shù)以萬(wàn)計(jì)的海歸留在上海的背后，是這座城市想盡辦法吸引“頂流”留學(xué)人才的滿滿誠(chéng)意。

　　留創(chuàng)園里藏著“頂流”海歸

　　“一大波海歸回國(guó)，能否給他們一個(gè)好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住他們中的高精尖人才?”上海漕河涇留創(chuàng)園(即留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)總經(jīng)理賴浩鋒本身就是20年前的海歸。如今，他所在的漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心，專門(mén)開(kāi)辟約6000平方米的辦公區(qū)給海歸創(chuàng)業(yè)用，而為這些海歸服務(wù)的工作人員，60%也是留學(xué)歸國(guó)人員。

　　從1996年建設(shè)留創(chuàng)園開(kāi)始，上海迄今已有12個(gè)像漕河涇留創(chuàng)園一樣的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。2020年，上海又出臺(tái)了進(jìn)一步支持留學(xué)人員來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定、留創(chuàng)園管理辦法等政策文件，以留創(chuàng)園為載體，吸引優(yōu)秀海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)工作。

　　以漕河涇留創(chuàng)園為例，這里已經(jīng)走出包括瀾起科技在內(nèi)的多家留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦的上市公司，集成電路、新材料等“硬核”領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者大有人在。

　　瀜礦科技是一家專門(mén)為鋼鐵企業(yè)高效處理鋼渣的環(huán)保企業(yè)，其創(chuàng)始人是3名畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的青年博士。“中國(guó)每年產(chǎn)生3億噸鋼渣。其中兩億噸鋼渣被用于水泥、建材等領(lǐng)域，1億噸鋼渣被廢棄。”瀜礦科技CEO周小舟正是為了這每年1億噸的鋼渣而來(lái)，他告訴記者，從2008年至今，我國(guó)已有歷史堆存鋼渣20億噸，此外每年還在新增1億噸鋼渣。

　　中國(guó)，正是他和他的團(tuán)隊(duì)大顯身手的舞臺(tái)。2009年，周小舟憑借優(yōu)異的成績(jī)從上海大學(xué)考入哥倫比亞大學(xué)地球與環(huán)境工程系攻讀碩博學(xué)位，主攻二氧化碳的回收、利用和封存。讀博期間，他找到鋼渣循環(huán)利用的好辦法。2019年，他決定回國(guó)創(chuàng)業(yè)。

　　公司接到的第一個(gè)大單來(lái)自包鋼。每接到1噸鋼渣，使用瀜礦的技術(shù)，就可以產(chǎn)生0.7噸粗鐵料，消耗0.2噸二氧化碳，產(chǎn)生的0.5噸石灰石材料用于造紙、橡膠、塑料等。

　　“我最看中的是上海的綜合發(fā)展環(huán)境和這座城市為海歸人才量身打造的政策。此外，上海還具備得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”周小舟說(shuō)。

　　如今，在漕河涇園區(qū)里，周小舟有一處約1200平方米的中試實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，他的團(tuán)隊(duì)也從最初的3人發(fā)展到30余人，“去年因受新冠肺炎疫情影響，我們的房租也免了。”2020年，周小舟和他的兩個(gè)合伙人受益于留學(xué)人員落戶新政，按照留學(xué)人員企業(yè)負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)核心成員“1 3”直接落戶條件迅速落戶上海，并拿到上海浦江人才計(jì)劃“第一桶金”50萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等。

　　據(jù)了解，浦江人才計(jì)劃專門(mén)針對(duì)海歸人才，2005年至2020年，共資助4000多名海歸，資助總額近9億元，這些從15萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的資助金被大多數(shù)海歸人才用在了實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置和科研開(kāi)發(fā)上。

　　拿什么留住高層次海外人才

　　2020年年底，上海發(fā)布新版《留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶口實(shí)施細(xì)則》，新版細(xì)則對(duì)留學(xué)人員落戶政策進(jìn)行了優(yōu)化完善。

　　比如，新政對(duì)國(guó)(境)外知名高校學(xué)習(xí)獲得博士學(xué)位，以及世界500強(qiáng)知名企業(yè)、跨國(guó)公司等擔(dān)任高級(jí)管理、技術(shù)、科研職務(wù)的人才，給予“全職來(lái)滬工作后可直接申辦落戶”的便利化待遇;對(duì)上海緊缺急需專業(yè)的海歸人才，“全職來(lái)上海工作6個(gè)月后可直接申辦落戶”;對(duì)帶著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員企業(yè)負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)核心成員(3人以內(nèi))，“來(lái)滬創(chuàng)辦企業(yè)6個(gè)月后可直接落戶”。

　　記者注意到，近年來(lái)，全國(guó)出臺(tái)了一系列吸引海歸人才的計(jì)劃，各地人才政策從原來(lái)的比補(bǔ)貼金額、納稅優(yōu)惠等，變成了人才發(fā)展“軟環(huán)境”的比拼。

　　深圳的“孔雀計(jì)劃”打造專門(mén)的展示交流中心，既能展示、介紹當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)工作，還能為人才和產(chǎn)品提供推廣和展示的平臺(tái);南京溧水區(qū)建立了人才發(fā)展檢測(cè)云平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)和人才進(jìn)行管理，并為其提供精確、快速的服務(wù)。