日前,廣東省深圳市前海管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布三個重磅政策:《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡稱《金融辦法》)、《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補(bǔ)貼辦法》(以下簡稱《租金辦法》)、《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡稱《人才辦法》)。這是《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)發(fā)布后,前海推出的第一批針對性專項(xiàng)政策,為前海金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展提供了有力支撐。
《金融辦法》
為深港金融合作注入新動力
《前海方案》提出,前海要進(jìn)一步“提升國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能”,要“在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試”。為此,前海出臺了《金融辦法》,這是前海針對金融業(yè)發(fā)展推出的首個專項(xiàng)政策,覆蓋寶安區(qū)、南山區(qū)的前海擴(kuò)區(qū)范圍。
《金融辦法》聚焦深港合作,力圖打造深港金融合作創(chuàng)新發(fā)展“加速器”。在《金融辦法》中,涉及深港金融合作的政策共16條,占整個《金融辦法》政策條款總數(shù)的60%,是《金融辦法》最重要的部分,對深港金融合作給予了獨(dú)特政策支持。
同時,《金融辦法》聚焦深港國際金融城,支持香港金融機(jī)構(gòu)拓展內(nèi)地市場。并圍繞打造前海深港國際金融城、為香港金融業(yè)參與國內(nèi)大循環(huán)提供重要平臺支撐制定了相關(guān)政策,對符合條件的前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)載體,在機(jī)構(gòu)入駐條件、機(jī)構(gòu)入駐扶持、管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營獎勵等方面進(jìn)行明確、細(xì)化。
《金融辦法》還提出,聚焦前沿金融領(lǐng)域,當(dāng)好全國金融創(chuàng)新試驗(yàn)田。為此,《金融辦法》明確,每年安排1000萬元支持?jǐn)?shù)字人民幣應(yīng)用和推廣,給予開展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)100萬元~300萬元不等的落戶獎勵;引導(dǎo)前海供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),每年合計(jì)安排5000萬元,按業(yè)務(wù)規(guī)模支持融資租賃企業(yè)開展船舶、飛機(jī)租賃等,支持商業(yè)保理企業(yè)更好服務(wù)中小微企業(yè);鼓勵綠色和可持續(xù)金融創(chuàng)新,經(jīng)認(rèn)定的綠色金融機(jī)構(gòu)可獲100萬元獎勵;支持前海企業(yè)通過資本市場融資,對上市企業(yè)給予一次性200萬元獎勵。
《租金辦法》
為企業(yè)前海辦公帶來新實(shí)惠
作為貫徹落實(shí)《前海方案》的一大舉措,前海管理局出臺的《租金辦法》將提高前海辦公樓宇入駐率和產(chǎn)業(yè)集聚度,進(jìn)一步推進(jìn)深港合作,引導(dǎo)前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作為前海針對產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補(bǔ)貼集中推出的首個專項(xiàng)方案,《租金辦法》提出,同時符合本辦法及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他辦公用房扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,不得重復(fù)申請與享受。
前海作為深港合作“橋頭堡”,新出臺的《租金辦法》也向港資港企適度傾斜,旨在吸引更多港人、港企進(jìn)駐前海生根發(fā)芽。《租金辦法》規(guī)定,同等條件下,給予港資企業(yè)、總部企業(yè)更多扶持。此外,對前海合作區(qū)深港合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目,前海管理局可采取“一事一議”的方式,通過簽訂合作協(xié)議另行約定。
《人才辦法》
為人才高地打造提升新力度
此次新出臺的《人才辦法》在對港澳青年現(xiàn)有的扶持政策基礎(chǔ)上進(jìn)行再“升級”,扶持力度和對港澳青年的吸引力之大前所未有?!度瞬呸k法》通過設(shè)置實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、用人獎勵、創(chuàng)業(yè)獎勵、執(zhí)業(yè)獎勵等方式,為香港青年在前海合作區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐、工作生活、創(chuàng)業(yè)執(zhí)業(yè)等提供全面保障,進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳青年廣泛交往、全面交流、深度交融。
《人才辦法》聚焦戰(zhàn)略前沿“重大人才”,個人最高獎勵達(dá)324萬元。高額獎勵背后體現(xiàn)的既是前海加快引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師以及高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的誠意和決心,也充分體現(xiàn)出前海著力構(gòu)建以人才價值、社會貢獻(xiàn)、創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的綜合評價體系。
為多措并舉吸納、培育人才,《人才辦法》首次對聘用香港青年及引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的市場化機(jī)構(gòu)給予用人補(bǔ)貼和引才獎勵,充分發(fā)揮用人單位引才聚才主體作用。
此外,為推進(jìn)前海產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合,推動前海企業(yè)和人才加速“歸巢”,《人才辦法》提出實(shí)施“人才回歸計(jì)劃”,經(jīng)符合條件的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)自主推薦的人才,也可申請相應(yīng)比例的人才獎勵?!度瞬呸k法》還鼓勵和支持轄區(qū)企業(yè)以收購兼并、合資合作、獨(dú)資新建等方式在境外依法設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、離岸創(chuàng)新基地、孵化載體等境外人才培養(yǎng)載體,酌情給予經(jīng)費(fèi)支持,工作任務(wù)和支持方式另行約定。

