大慶是全國(guó)的標(biāo)桿和旗幟。歷屆省委特別是十二屆省委對(duì)大慶發(fā)展寄予厚望，明確提出“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的方向性、目標(biāo)性要求。擔(dān)當(dāng)這一政治任務(wù)，大慶使命光榮、責(zé)任重大。新的大慶市政府班子深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對(duì)我省重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府和市委要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、責(zé)任不變，加大抓落實(shí)力度，聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)促升級(jí)，千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生，努力在新的歷史起點(diǎn)開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)促升級(jí)，就是要堅(jiān)定不移向經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心聚焦發(fā)力，心無(wú)旁騖推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一號(hào)工程”，加快構(gòu)建更具支撐力的多元產(chǎn)業(yè)體系

　　大慶經(jīng)濟(jì)總量2013年達(dá)到歷史最高點(diǎn)，2015年首次負(fù)增長(zhǎng)，2016年由負(fù)轉(zhuǎn)正，今年上半年延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)、增長(zhǎng)2.3%。雖然增速仍處于低速緩慢區(qū)間，但正趨于走出“U”型曲線低谷。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，從國(guó)內(nèi)既有總需求增長(zhǎng)空間、大慶又有鮮明供給優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域發(fā)力，突出“能源穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、油化興市”，在夯實(shí)石油“壓艙石”的同時(shí)，著力搭建“雁陣式”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。一是做強(qiáng)“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)。按照省委凝聚合力統(tǒng)籌抓好“油頭化尾”、打牢支撐振興發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要求，通過(guò)爭(zhēng)取慶油留一塊、謀劃煤頭增一塊、俄油俄氣補(bǔ)一塊、優(yōu)化工藝調(diào)一塊、海上運(yùn)輸換一塊打通多元化“油頭”路徑。圍繞碳一至碳五產(chǎn)業(yè)鏈，致力于培育化工新材料產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)兩個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)和特色橡塑產(chǎn)業(yè)一個(gè)五百萬(wàn)噸級(jí)的“化尾”產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)5~ 8年建成國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、東北地區(qū)重要的乙烯和芳烴生產(chǎn)基地、世界最大的油田化學(xué)品生產(chǎn)基地。二是集群建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)。大慶沃爾沃汽車已進(jìn)入提規(guī)上產(chǎn)階段。今年前8個(gè)月已生產(chǎn)2.9萬(wàn)輛，銷售收入133億元，實(shí)現(xiàn)稅收11.1億元。我們將以沃爾沃增型擴(kuò)產(chǎn)為牽動(dòng)，通過(guò)傳統(tǒng)汽車與新能源汽車、整車生產(chǎn)與零部件配套、前端制造與后端服務(wù)多輪驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)把大慶建成世界知名的汽車生產(chǎn)基地和中國(guó)北方新能源汽車制造基地。三是涵養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)映奧新一代顯示屏、緣通碳纖維、華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等大項(xiàng)目建設(shè)，加速培育高端電子信息制造、、新材料等新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)引擎。四是壯大中高端食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮糧食、畜禽、果蔬、水產(chǎn)等農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷全鏈發(fā)展和梯次增值，以伊品玉米深加工、惠豐乳業(yè)工業(yè)園等龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)集聚一批有實(shí)力的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”企業(yè)簇群。同時(shí)，打好資源組合開發(fā)、一二三產(chǎn)業(yè)融合牌，大力發(fā)展新能源、新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造形成一批千億級(jí)和超五百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，充分發(fā)揮駐大慶央企“頂梁柱”、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、各縣區(qū)“生力軍”作用，全員全域加速項(xiàng)目生成和建設(shè)。特別是深研細(xì)落東北振興、廣東與黑龍江對(duì)口合作、國(guó)務(wù)院賦予大慶“兩個(gè)優(yōu)先”等重大政策，謀劃跨區(qū)域“飛地”模式吸引“南資北移”，多措并舉吸引擴(kuò)大人口人才人力資源規(guī)模，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)“十三五”末期大慶經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中突破3500億元、力爭(zhēng)重上4000億元臺(tái)階。

　　千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生，就是始終對(duì)標(biāo)全面小康、對(duì)表民生需求、對(duì)焦問(wèn)題短板，著力縮小城鄉(xiāng)二元差距，不斷提升群眾獲得感幸福感

　　近年來(lái)，大慶財(cái)政減收因素與剛性支出交織疊加，保障民生壓力凸顯。我們堅(jiān)持增強(qiáng)民生發(fā)展的整體性、均衡性、共享性的主旨，把握健全完善民生保障長(zhǎng)效機(jī)制與辦好具體惠民實(shí)事相結(jié)合的實(shí)踐路徑，不斷增進(jìn)民生福祉。一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程緊緊抓牢，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、幫扶扶貧、健康扶貧等措施，確保90個(gè)貧困村、11736個(gè)貧困戶、25853名貧困人口2020年全部脫貧，決不讓一個(gè)人在全面小康路上掉隊(duì)。二是加強(qiáng)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。大慶經(jīng)過(guò)多年開發(fā)建設(shè)，城市骨架已經(jīng)拉開，基礎(chǔ)功能也很完善，現(xiàn)階段重點(diǎn)任務(wù)除了謀劃推進(jìn)軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施外就是抓好“雙修”。一方面健全完善城市公共信息標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)等功能缺項(xiàng)，從細(xì)部入手提升城市品質(zhì);另一方面全域?qū)嵭凶顕?yán)格的生態(tài)保護(hù)、環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)境監(jiān)管，抓好系統(tǒng)性常態(tài)化的生態(tài)治理。三是充分釋放公共服務(wù)整體優(yōu)勢(shì)。既要從制度層面入手，也要從區(qū)域布局上優(yōu)化，推動(dòng)文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源在城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間、縣域之間均衡配置，特別是要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把辦好人民滿意教育作為吸引人口、繁榮城市、增強(qiáng)功能、優(yōu)化環(huán)境的重要路徑，擦亮教育這張城市金色名片。四是穩(wěn)妥推進(jìn)駐大慶央企“三供一業(yè)”分離移交。以大慶油田為主體的駐大慶央企“三供一業(yè)”及企業(yè)辦社會(huì)分離移交，覆蓋地域廣且布局分散、涵蓋領(lǐng)域?qū)捛译y度很大、規(guī)模體量大且任務(wù)繁重、涉及人員多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，事關(guān)改革、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)職工穩(wěn)定和社會(huì)安定。我們充分尊重駐慶油化大企業(yè)的歷史貢獻(xiàn)，按照既要接好事業(yè)也要做大產(chǎn)業(yè)思路，堅(jiān)持地企求同存異算大賬、不遺余力爭(zhēng)支持，特別是通過(guò)多條腿走路，采取市場(chǎng)化辦法、混合所有制路徑，把移交的事項(xiàng)接得住、托得穩(wěn)、運(yùn)行好。同時(shí)，全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障，以及安全生產(chǎn)、信訪調(diào)處和社會(huì)治理等工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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