作為海外人才的集聚地，上海張江高科技園區管委會28日宣布，將在張江行政服務中心正式推出外國人證件“五證聯辦、平行受理”的新模式，為創新人才的出入境提供更便利的環境。

　　所謂五證，即外國人就業證、專家證、海外人才居住證，以及外國人居留許可、永久居留證。“五證聯辦”試點前，涉及外國人就業證、專家證、海外人才居住證的，由人社部門負責。涉及居留許可的，由公安部門負責。

　　由于兩個部門不聯動，在辦理程序上，需要人社部門批準后才能到公安部門申請相應年限的居留許可，由此造成企業、人才多部門來回跑，申請周期長、流程偏復雜。

　　上海浦東新區人社局副局長張濤表示，“五證聯辦”啟動后，企業和海外人才申辦證件，從原來的往返多個部門窗口跑審批，變成一口受理，在一個物理平臺和信息平臺上開展聯動。不但提高了公共服務效率，還首次實現了就業和居留“兩證齊發”。

　　試點帶來的最明顯的效應，就是辦證時間的縮短。比如，外國人申辦就業證的同時可提交居留許可材料，到期同時領取外國人就業證和有效工作居留許可，審核時間從原先12個工作日縮短至10個工作日。

　　“不僅辦證速度快了，要跑的路也少了，這對公司的外籍員工是一個利好。”樂天中國總部管理部副總監蔡曉青表示。

　　除了辦證效率的提升，辦證條件也放寬了。根據上海人才新政30條，在上海地區高校畢業的外國留學生，申辦外國人就業手續和工作居留許可，學歷門檻從碩士降為本科。同時，允許注冊在“雙自”地區(上海自貿區、張江國家自主創新示范區)的跨國公司地區總部、研發中心等，聘用世界知名高校應屆畢業生來滬就業。

　　上海張江高科技園區管委會主任楊曄說，目前在張江工作的外籍人才約4000名，海歸人才約6000名。一系列新政的推出，有利于國際人才的集聚，對上海建設全球科技創新中心將起到積極作用。