在新常態(tài)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入了中高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入也相應(yīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速甚至低速增長(zhǎng)。同時(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等增支需求較大，財(cái)政收支矛盾呈加劇之勢(shì)。

　　這些新常態(tài)下的特征在廣西財(cái)政上也有具體的表現(xiàn)。廣西“十二五”GDP年均增長(zhǎng)9.42%，財(cái)政年均增長(zhǎng)10.91%，到了“十三五”頭一年廣西GDP增長(zhǎng)7.3%，廣西全年全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)5.2%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度呈大幅度下降，但是財(cái)政的剛性支出有增無(wú)減。2017年全區(qū)一般公共預(yù)算支出突破4900億元，仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中，全年涉及民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出近4000億元，達(dá)到3996.26億元，占一般公共預(yù)算支出比重為81.3%，較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　新時(shí)代，廣西發(fā)展任務(wù)依然繁重，不可懈怠。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍須進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距，“十三五”要努力爭(zhēng)取高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右的目標(biāo)。同時(shí)，中央對(duì)廣西提出更高的目標(biāo)。廣西具有沿海、沿江、沿邊獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣西要加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。要實(shí)現(xiàn)中央對(duì)廣西提出的三大定位，廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須奮發(fā)圖強(qiáng)。

　　新時(shí)代，廣西改善民生保障任務(wù)更重，特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，廣西還有452萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口總數(shù)的7.7%，在全國(guó)排在第4位。要完成2020年實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)，平均每年須脫貧近100萬(wàn)人。而且，廣西貧困人口主要分布在大石山區(qū)和石漠化片區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)最難啃的硬骨頭。

　　新時(shí)代，廣西經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革任務(wù)也很重。廣西自治區(qū)政府主席陳武說(shuō)，廣西面臨對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更高的要求，這必須要改變過(guò)去長(zhǎng)期主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強(qiáng)度、低水平投入，主要依靠拼資源、拼環(huán)境、拼規(guī)模、鋪攤子的粗放型增長(zhǎng)方式，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　新時(shí)代給廣西財(cái)政部門(mén)提出了新使命，在國(guó)家既定大計(jì)方針下，如何圍繞廣西“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”精準(zhǔn)施策，聚力增效?如何圍繞中央給廣西新定位，推動(dòng)廣西改革開(kāi)放大業(yè)?如何在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，建設(shè)一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍?

　　2017年，廣西新一屆財(cái)政廳黨組在深入思考、充分調(diào)研、集體討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西財(cái)政工作實(shí)際，創(chuàng)造性地提出以加快“六強(qiáng)”型財(cái)政建設(shè)作為廣西“十三五”財(cái)政發(fā)展思路。即開(kāi)源增收強(qiáng)實(shí)力，保穩(wěn)促轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)控，惠民補(bǔ)短強(qiáng)保障，改革創(chuàng)新強(qiáng)職能，依法監(jiān)管強(qiáng)績(jī)效，從嚴(yán)務(wù)實(shí)強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)實(shí)力型、調(diào)控型、保障型、職能型、績(jī)效型、服務(wù)型財(cái)政，為營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、奮力譜寫(xiě)建黨百年廣西發(fā)展新篇章的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　古人云，善理財(cái)者，不加賦而國(guó)用足，這句話形象地說(shuō)明了財(cái)政部門(mén)善于理財(cái)對(duì)一個(gè)國(guó)家的至關(guān)重要性。廣西“六強(qiáng)”型財(cái)政發(fā)展思路，集中反映了新一屆財(cái)政廳黨組對(duì)財(cái)政改革發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)歷屆財(cái)政廳黨組理財(cái)思路的深化和拓展，它科學(xué)回答了新形勢(shì)下廣西財(cái)政要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大命題。

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