為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》,進(jìn)一步加大支持創(chuàng)新的力度,為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),青島市政府近日印發(fā)實(shí)施支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知。支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措主要內(nèi)容涉及科技金融創(chuàng)新等四大方面。通知要求各區(qū)市、各部門要著力推動政策制度創(chuàng)新,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府管理水平,推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式,持續(xù)釋放改革紅利,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　■科技金融創(chuàng)新

　　建企業(yè)融資需求共享機(jī)制

　　在科技金融創(chuàng)新方面通知提到,以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)。深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用,開展應(yīng)收賬款質(zhì)押專項(xiàng)行動,研究推動應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)具體措施,加大宣傳推廣力度,動員更多小微企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)等主體注冊成為平臺用戶,在線開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。

　　面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù),深化“融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”應(yīng)用,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動查看、對接企業(yè)需求并反饋對接情況,實(shí)現(xiàn)銀企融資對接的信息化、制度化、常態(tài)化。探索建立企業(yè)融資需求征集、共享機(jī)制。宣傳和完善青島科技金融服務(wù)中心職能,進(jìn)一步促進(jìn)金融與科技的深度融合,將金融服務(wù)中心建成新的具有“技術(shù)需求對接、人才交流共享、項(xiàng)目資本融合”功能的科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺。

　　■創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境

　　探索員工持股等激勵方式

　　創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境創(chuàng)新方面,通知提到專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù),逐步完善相關(guān)功能,積極申請建設(shè)集專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的一站式服務(wù)平臺。

　　再就是強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容失誤,允許試錯(cuò),及時(shí)糾錯(cuò),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。將創(chuàng)新作為市直企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容。支持企業(yè)開展人才體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施市直企業(yè)負(fù)責(zé)人任期激勵和增量分享激勵,將企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人收益與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來。選取符合條件的市直企業(yè),探索開展員工持股等方式的股權(quán)激勵。鼓勵市直國有科技型企業(yè)建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機(jī)制。鼓勵市直企業(yè)加大人才的市場化選聘力度。

　　事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式引進(jìn)緊缺或高層次人才。鼓勵高校和科研院所采取年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資等靈活多樣的形式引進(jìn)緊缺或高層次人才。

　　事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用,根據(jù)省編辦統(tǒng)一部署,積極推行事業(yè)編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用相關(guān)舉措,落實(shí)教師聘用制、公立醫(yī)院人員控制總量備案管理等措施。

　　■外籍人才引進(jìn)

　　簡化來華工作手續(xù)流程

　　鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀外國留學(xué)生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè),符合法定條件的外國留學(xué)生可直接申請工作許可和居留許可。根據(jù)國家工作部署,有序推進(jìn)外國留學(xué)生憑國內(nèi)高校畢業(yè)證書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,可申請加注“創(chuàng)業(yè)”的私人事務(wù)類居留許可;注冊企業(yè)的,憑國內(nèi)高校畢業(yè)證書和企業(yè)注冊證明等材料,可申請工作許可和工作類居留許可。研究外籍畢業(yè)生來青工作細(xì)則,對在境內(nèi)外高校取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)1年以內(nèi)的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生來青工作,可免除工作經(jīng)歷要求,直接申請辦理外國人來華工作許可和工作類居留許可。

　　積極引進(jìn)外籍高層次人才,簡化來華工作手續(xù)辦理流程,新增工作居留向永久居留轉(zhuǎn)換的申請渠道。外國人來華工作許可實(shí)行“一碼”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”辦理、“一號”管理。

　　■軍民融合

　　構(gòu)建科研儀器設(shè)備開放平臺

　　軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享,依托古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所以及各大軍工集團(tuán)在青設(shè)置的科研機(jī)構(gòu)、高等院校實(shí)驗(yàn)室的科研儀器設(shè)備,采取委托測試、共同合作、儀器設(shè)備租賃等形式,盤活現(xiàn)有科研儀器設(shè)備資源,構(gòu)建科研儀器設(shè)備開放平臺。

　　加快推進(jìn)民口企業(yè)為軍工企業(yè)配套核心軍品認(rèn)定、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及合作模式進(jìn)程,加強(qiáng)對軍民融合企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)調(diào)解決軍工企業(yè)遇到的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等問題,開展軍民融合企業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)經(jīng)營情況及各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,為軍民融合發(fā)展提供基礎(chǔ)保障服務(wù)。

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