作為世界聞名的制造業(yè)基地，東莞以不到全國萬分之三的土地，創(chuàng)造了超過全國百分之一的工業(yè)總產值。但發(fā)展至今，東莞的土地開發(fā)強度早已突破國際公認的警戒紅線，面對經濟下行壓力加大的不利環(huán)境，依靠增加土地、資源、人力等要素投入換增速的城市發(fā)展老路已不可行。

　　5月19日，東莞市委書記呂業(yè)升在前往東莞市工商聯、世界莞商聯合會調研時就提到，東莞要更加講究產出效率，將實體經濟做得更實，努力提升經濟質量和產業(yè)附加值，走集約化發(fā)展的道路。

　　此次調研中，由東莞市副市長楊曉棠牽頭，東莞市經信局、科技局、金融局撰寫了《關于創(chuàng)新發(fā)展方式 提高集約發(fā)展水平專題研究報告》(下稱“《報告》”)，專門研究論證了東莞今后集約化發(fā)展的方向和思路?！秷蟾妗诽岢?，要以供給側結構性改革思維創(chuàng)新要素配置，加快打造新的供給體系。

　　產業(yè)經濟需實現新一輪飛躍

　　近年來，創(chuàng)新團隊、高科技企業(yè)不斷涌入東莞。

　　2015年，東莞的先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達47.9%和37.2%，較2010年大幅提升。同時，優(yōu)勢傳統制造業(yè)占比從22.9%降至18.8%。

　　廣東中能加速器科技有限公司是國內目前唯一能自主研發(fā)生產醫(yī)用加速器(腫瘤放射治療裝備)關鍵核心部件的高科技企業(yè)，也是散裂中子源國家實驗室(CSNS)產業(yè)化配套項目。2010年，廣東省將其從上海引進到東莞松山湖科技產業(yè)園區(qū)。

　　目前，該公司的訂單已達6000萬元左右，升級版的加速器也正在加緊研發(fā)。該公司總經理杜湛博介紹說，國內醫(yī)用加速器市場缺口預計超過1萬臺，而未來隨著國外廠商壟斷局面的逐步打破，市場前景還將更可期。

　　大規(guī)模提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，走集約化發(fā)展的道路，背后是東莞發(fā)展的隱憂——近年來，東莞在土地、資源、環(huán)境方面對經濟發(fā)展的瓶頸制約越來越突出。特別是空間資源與土地資源消耗較大，截至2015年底，全市已開發(fā)建設用地面積為1148平方公里，土地開發(fā)強度已達到46.7%，未來15年內新增可開發(fā)土地僅為42平方公里。而根據計算，2015年，東莞單位建設用地的GDP為5.47億元/平方公里，土地產出率僅為深圳的30.2%，廣州的53.5%;單位建設用地稅收貢獻為12309萬元/平方公里，僅為深圳的18.5%，廣州的51.8%。

　　“東莞產業(yè)經濟進入了要素成本周期性上升階段”，《報告》認為，傳統要素的邊際供給增量已難以支撐東莞傳統產業(yè)經濟的高速發(fā)展。

　　產業(yè)集約化發(fā)展必須加快進程，對此，《報告》提出，不論是在空間容量、產出效率還是能源消耗等方面，東莞產業(yè)經濟要實現新一輪飛躍就必須加快產業(yè)集約化發(fā)展進程，通過深化改革、科技創(chuàng)新和對外開放，推動發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，推動發(fā)展模式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型，切實構建可持續(xù)發(fā)展的現代制造業(yè)體系。