市工商聯(lián)十二屆四次主席會長會議召開，會議聚焦如何加速將溫州打造成為新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”(即非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長)發(fā)展先行區(qū)，眾多企業(yè)家代表作交流發(fā)言。

　　對如何促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，搭建政企溝通的平臺，提出如下幾點建議：1.建立市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)家制度，每年至少召開二次政企座談會，聽取企業(yè)的意見建議;2.設(shè)立市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民營企業(yè)接待日，每月確定1天固定時間，由市、縣領(lǐng)導(dǎo)接待民營企業(yè)家，聽取企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，并予以解決;3.建立市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系掛鉤行業(yè)協(xié)會商會制度;4.建立失敗企業(yè)關(guān)懷制度，曾為溫州經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，現(xiàn)在企業(yè)失敗或倒閉或破產(chǎn)的，按照企業(yè)曾繳納的稅收、社會捐贈，將原企業(yè)家納入社會保險體系，保費由市財政支付;5.溫州要在全省樹立鐵三角地位，企業(yè)與政府是共同的建設(shè)者，但許多企業(yè)不了解溫州如今的布局與定位，也不清楚政府已出臺的產(chǎn)業(yè)振興扶持政策，應(yīng)當(dāng)建立更多針對企業(yè)的分享會和宣講會，讓企業(yè)了解城市戰(zhàn)略發(fā)展的政策和需要的配置，更好地將自身力量投入溫州;6.政府要做好服務(wù)平臺的運營商角色，扶持產(chǎn)業(yè)升級，對中小企業(yè)加大服務(wù)，培育更多科技小巨人和隱形冠軍，實現(xiàn)鳳凰行動。

　　打通貨運線路 提升出口企業(yè)競爭力

　　如今的溫州已經(jīng)成為全球鞋類與相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)采購中心，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值可達到2000億-3000億元，去年鞋類企業(yè)總數(shù)達4900家，工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1002億元，出口額達上百億元。但溫州鞋產(chǎn)業(yè)目前還存在品牌附加值不高的問題，產(chǎn)業(yè)需要進行總體規(guī)劃發(fā)展。針對如何提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提出如下建議：1.鞋類出口面臨著全球競爭，國外的關(guān)稅優(yōu)惠和人力成本給企業(yè)帶來很大沖擊，目前溫州的港口與鐵路均還未有直達歐洲的貨運線路，目前需要通過寧波港口、義烏的中歐班列進行轉(zhuǎn)運，建議打通溫州至中歐班列，縮短貨運周期，降低企業(yè)成本，交通的打通可以加快鞋類、服裝類快消品的反應(yīng)速度，極大地提升企業(yè)競爭力;2. 理順行業(yè)協(xié)會商會體制關(guān)系，與政府脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會要整合提升后統(tǒng)一由市工商聯(lián)歸口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實施一業(yè)一會管理機制，清理整頓提升一批政府職能部門管轄的行業(yè)協(xié)會商會;3.支持市工商聯(lián)將商會大廈打造成行業(yè)協(xié)會商會培育發(fā)展中心。

　　解決企業(yè)成本高企的問題

　　營商環(huán)境的優(yōu)化在于促進企業(yè)更好地良性發(fā)展，如何降低企業(yè)發(fā)展成本高企的難題，減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力也是眾多企業(yè)家亟待實現(xiàn)的愿望，對于降低企業(yè)成本提出幾點建議：1.降低企業(yè)用地成本，限制工業(yè)用地出讓金最高額度，可采取分期交納土地出讓金，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本;2.降低企業(yè)用工成本，尤其是規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，建議按照最低工資標準，制定企業(yè)用工最高工資限額，實行勞動工資預(yù)警機制、市場動態(tài)價格，超過最高限額時，政府予以適當(dāng)補貼(與企業(yè)繳納稅費掛鉤);3.建設(shè)企業(yè)職工住房，利用“大拆大整”出來的土地，由政府出資或企業(yè)出資建設(shè)小套型的職工用房，采取租賃形式分配給企業(yè)，其中若企業(yè)出資方式采取BOT投資模式，產(chǎn)權(quán)仍歸國資，可以幫助溫州引進更好的人才，也讓優(yōu)秀的人才可以留得住。

　　注重企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)和塑造

　　作為市新生代企業(yè)家的代表，如何傳承和發(fā)揚新時代溫商精神，是企業(yè)家尤其是新生代企業(yè)家的重要使命，因此提出幾點建議：1.希望實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，每年安排100名民營企業(yè)家，赴國內(nèi)外開展多個專題、多種形式培訓(xùn)，培訓(xùn)費用全額補助;2.建議將市、縣工商聯(lián)兼職主席會長培訓(xùn)納入市委、縣委組織部縣級干部培訓(xùn)班計劃，每年擬安排10名;3.建議將新生代企業(yè)家培訓(xùn)納入市委、縣委組織部中青班培訓(xùn)計劃;4.支持民營企業(yè)家精神宣傳和塑造，市財政予以專項資金資助。

　　金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度還應(yīng)加大

　　去年以來，盡管銀行貫徹落實大力扶持實體經(jīng)濟的相關(guān)政策，但中小企業(yè)貸款難的問題仍舊存在，金融服務(wù)實體經(jīng)濟也仍存在不少問題：1.中小企業(yè)缺乏重大項目投資支撐，技改資金不足，企業(yè)貸款仍在萎縮，貸款余額持續(xù)下降;2.銀行質(zhì)押物較單一，仍以房產(chǎn)為主，設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、股權(quán)等質(zhì)押比例低，信用貸款占比更低;3.受金融杠桿影響，企業(yè)融資環(huán)境有待改善，銀行對企業(yè)抽資壓貸情況仍普遍存在;4.銀行機構(gòu)對擬上市、新三板企業(yè)扶持力度不足，建議銀行建立一些幫助企業(yè)脫困掛牌的樣本，尤其是許多本身發(fā)展資質(zhì)好但曾受困于擔(dān)保的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法保護他們的合法權(quán)益;5. 建立企業(yè)免責(zé)制度，企業(yè)在推進改革創(chuàng)新過程中，由于缺乏經(jīng)驗、政策調(diào)整、市場變化造成國家財產(chǎn)損失的，只要不是故意的，免予追究。

　　政策執(zhí)行的關(guān)鍵在于人

　　政府目前出臺了許多扶持企業(yè)的政策，而政策執(zhí)行關(guān)鍵在于人，建議溫州年輕干部多出去學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，這樣才能更好體現(xiàn)政府服務(wù)能力和水平;另外目前溫州商協(xié)會數(shù)量眾多，建議可進行適當(dāng)整合，盡力發(fā)揮好核心平臺的功能。