“十三五”以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，昆明市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族群眾，攻堅克難、砥礪前行，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得明顯進步，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁出了堅實步伐。

　　云南省昆明市陽光明媚，鮮花盛開，美景醉人。

　　區(qū)域性國際中心城市

　　建設(shè)路徑清晰

　　2015年1月，習近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，要求云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。

　　總書記的重要講話，為昆明的發(fā)展提供了根本遵循、確立了行動指南，為昆明服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略指明了前進方向。2016年9月，市第十一次黨代會上，正式確立了“加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標，開啟了昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的新征程。

　　為把這一奮斗目標和美好愿景轉(zhuǎn)化為生動實踐，2017年7月，市委十一屆三次全會通過《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實施綱要(2017—2030)》(以下簡稱《實施綱要》)。同年9月，《實施綱要》正式印發(fā)，明確了建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的總體思路、基本原則、發(fā)展目標和重大舉措，確定了區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，成為指導當前和今后一段時期昆明加快區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

　　《實施綱要》提出，昆明將著力打造區(qū)域性國際綜合樞紐，加快建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌，并明確了各階段發(fā)展目標，到本世紀中葉，全面建成區(qū)域性國際中心城市。

　　規(guī)劃是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。為確保一張藍圖干到底，2017年8月，市第十四屆人大常委會第四次會議作出《昆明市人大常委會關(guān)于促進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的決議》。同年12月，市第十四屆人民代表大會第二次會議表決通過《昆明市第十四屆人民代表大會第二次會議關(guān)于加快區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的決議》。2018年6月，《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市促進條例》正式施行……

　　這標志著，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)工作全面步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道，使加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市有了法律和制度保障，確保了目標的延續(xù)性，真正做到“一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實、一屆接著一屆干”。

　　“十三五”以來，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，藍圖漸次展開、路徑愈發(fā)清晰，既標志著昆明發(fā)展開啟了全新征程，也昭示著昆明迎來了嶄新未來。

　　產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)興則昆明強。

　　“十三五”以來，全市堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效為重點，按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的思路，基于大生態(tài)、依托，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

　　呈貢信息產(chǎn)業(yè)園云上小鎮(zhèn)。 圖為優(yōu)必選科技公司機器人生產(chǎn)線。昆明日報全媒體記者 李海曦/攝

　　昆明氣候宜人、物產(chǎn)豐富，區(qū)位獨特、要素集聚，動植物種類繁多、生物資源豐富，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。近年來，市委、市政府明確提出，要將大健康打造成為昆明的旗幟產(chǎn)業(yè)。“十三五”以來，通過重點發(fā)展大健康，加快推動中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確定了國家植物博物館選址，成功舉辦了昆明大健康國際論壇，國藥集團、康美藥業(yè)等一批大健康知名企業(yè)入駐昆明，“中國健康之城”建設(shè)加速。

　　云內(nèi)動力總裝車間。

　　同時，加快發(fā)展，大力實施“云上云”行動計劃，浪潮云計算、華為等項目落戶呈貢信息產(chǎn)業(yè)園，云硅智能小鎮(zhèn)落地高新區(qū)，云上小鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。提速發(fā)展大旅游，28個景區(qū)上線“一部手機游云南”，連續(xù)四年獲評“最佳避暑旅游城市”，旅游市場秩序整治成效明顯，全域旅游加快推進，旅游業(yè)規(guī)模效益持續(xù)提速。突破發(fā)展大文創(chuàng)，深入推進文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，促進文化創(chuàng)意與旅游、會展、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，先后被列為國家文化和科技融合示范基地、國家文化消費試點城市、全國十大最具文化影響力城市、國家文化出口基地等。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，啟動實施工業(yè)攻堅三年行動，加快發(fā)展新能源汽車制造等先進裝備制造業(yè)，北汽、江鈴、東風云汽、寶能汽車制造等項目落地。

　　與此同時，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2017年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達57.3%，對GDP增長貢獻率高達60.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎。2017年，全市非公有制經(jīng)濟占GDP比重達46.7%，成為經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的增長點。

　　昆明首臺本土造盾構(gòu)機在中鐵電建重型裝備制造有限公司盾構(gòu)總裝車間下線 。昆明日報全媒體記者 趙偉/攝

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、發(fā)展新動能培育壯大，“十三五”以來，昆明產(chǎn)業(yè)支撐能力和發(fā)展后勁持續(xù)增強，為推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　持續(xù)深化改革擴大開放

　　發(fā)展活力不斷增強

　　2018年12月，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布2018年中國城市營商環(huán)境排名榜單，昆明營商環(huán)境排名升至13名。同月，中央廣播電視總臺在北京舉行《中國城市營商環(huán)境報告2018》發(fā)布儀式，昆明的基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)環(huán)境評價上榜前十。

　　這得益于近年來昆明深化“放管服”改革，加快推進“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。通過制定《昆明市全力推進一網(wǎng)通辦、審批服務(wù)便民利企、加快打造國際一流營商環(huán)境工作方案》等政策措施，大力推進“七辦”模式，全市行政審批事項審批要件精簡38%、審批時限壓縮51%，成為全國省會城市中行政審批項目最少、辦理時限最短的城市之一。

　　深耕細作、漸次開花，這塊改革“試驗田”喜獲豐收。一系列行之有效的改革，讓群眾真切感受到辦事越來越便捷，讓更多企業(yè)選擇到昆明投資，釋放出了更多的紅利。而這，只是昆明深化改革的一個縮影。

　　基層公共文化服務(wù)包的“昆明模式”、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“昆明示范”、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的“昆明探索”……“十三五”以來，聚焦區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，昆明市協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建制度改革，圍繞國家重大戰(zhàn)略，推出了一批引領(lǐng)性改革;圍繞轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，推出了一批支撐性改革;圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推出了一批基礎(chǔ)性改革;圍繞改善民生福祉，推出了一批惠民性改革;圍繞提升治理水平，推出了一批標志性改革;圍繞全面從嚴治黨，推出了一批制度性改革，全市改革呈現(xiàn)上下聯(lián)動、全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力和制度保障。

　　如今，昆明改革的脈絡(luò)日益清晰，步履日益穩(wěn)健，一系列“改革大招”成效正逐漸顯現(xiàn)，帶給昆明前所未有的期許，也奏響了新時代昆明改革發(fā)展的最強音。

　　昆明要跨越，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放?！笆濉币詠?，昆明堅持開放促進發(fā)展，以更大力度，在更寬領(lǐng)域、更高層次擴大開放，注重構(gòu)建平臺、拓展格局，全面提升開放合作層次和城市國際化水平，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、區(qū)域競爭的主動。

　　國際“朋友圈”越來越廣，締結(jié)國際友城22對、友好交流城市18對，遍布世界五大洲，位居全國前列，15國在昆設(shè)立簽證中心。交流的平臺越來越多，昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新和騰俊國際陸港保稅物流中心建成運營;今年1月1日起對符合條件的53個國家人員實行144小時過境免簽政策;昆明友城合作與發(fā)展研討會等高層次對話合作深入開展;亞洲財富論壇、昆明國際友城旅游聯(lián)盟、中國·上合組織青年交流中心落戶昆明;成功申辦“2020年中國國際友好城市大會”;以昆交會、南博會為代表的展會規(guī)模不斷擴大;上合國際馬拉松賽、中華龍舟賽等影響力日益增加，推動昆明的知名度、美譽度、競爭力、影響力持續(xù)提升，構(gòu)建起了全方位對外開放新格局。

　　滇池水質(zhì)持續(xù)改善

　　生態(tài)文明水平穩(wěn)步提升

　　綠水青山就是金山銀山。習近平總書記在云南考察時強調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

　　滇池。昆明日報全媒體記者 黃曉松/攝

　　滇池，在昆明生態(tài)環(huán)境保護中處于最突出的位置。

　　“十三五”以來，昆明認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，始終將滇池治理作為頭等大事和“一把手”工程，研究提出“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的滇池治理思路和“技術(shù)上綜合、管理上嚴格、治理上廣泛”的原則，組織實施滇池保護治理三年攻堅行動，形成市、縣、鄉(xiāng)、村“四級河長五級治理體系”，大力整治黑臭水體，堅決關(guān)停整治“五采區(qū)”，創(chuàng)新建立滇池流域生態(tài)補償機制，合理利用外流域調(diào)水及節(jié)水工程，推動滇池治理實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。

　　回顧“十三五”以來的滇池保護治理工作，一步一個腳印。

　　2016年，是實施滇池保護治理“十三五”規(guī)劃的開局之年。這一年，昆明全面持續(xù)開展滇池流域的截污治污、河道整治、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等工作，全年實施滇池保護治理項目60個。2017年，在全省率先出臺《昆明市全面深化河長制工作實施方案》，建立“四級河長五級治理”體系;積極探索建立水環(huán)境區(qū)域補償機制，滇池流域34條河道全面實行生態(tài)補償;加固提升后的草海大堤重新亮相。2018年，制定并出臺《滇池保護治理三年攻堅行動實施方案(2018—2020年)》，滇池治理更加精細，滇池流域35條主要河道“一河一策”實施方案相繼編制完成……

　　年年有進步，年年有亮點。通過不懈的努力，滇池水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，由持續(xù)了20多年的劣V類改善為2016年全湖V類，2018年持續(xù)好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，透明度不斷上升，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)逐步降低，藍藻水華暴發(fā)日期逐年推遲、持續(xù)時間逐年減少、發(fā)生面積逐年縮小，沿岸逐漸恢復清風拂面、鶯啼柳蔭的美景。消失多年的海菜花等水生植物，以及金線鲃等土著魚類重新出現(xiàn)，瀕臨滅絕的國家珍稀鳥類彩鹮和白眉鴨等再現(xiàn)滇池，環(huán)滇池濕地獲“中國最美濕地”稱號，滇池保護治理取得突破性成效。

　　滇池治理只是昆明加快改善生態(tài)環(huán)境的一個縮影。細數(shù)昆明生態(tài)文明建設(shè)的“成績單”，國家園林城市、國家生態(tài)環(huán)保模范城市、中國十佳綠色生態(tài)旅游城市、中國最具魅力宜居宜業(yè)宜游旅游城市、2018年世界春城第一名、2018年國家花園城市金獎等榮譽接踵而至……“昆明藍”“春城綠”“四季花”已經(jīng)成為昆明的“金色名片”。

　　如今，昆明正著力建設(shè)藍天永駐、碧水長流、綠潤昆明、花香滿城的“世界春城花都”，努力打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市。

　　脫貧攻堅成效顯著

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施

　　讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

　　伴著“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康”的嘹亮號角，“十三五”以來，昆明市委、市政府始終把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，用非常之力、竟非常之功，以非常之策、解非常之困，脫貧路上，凝心聚力、步履鏗鏘。

　　尋甸苗族群眾喜遷新居。新華社圖

　　昆明是全國為數(shù)不多的有3個以上國家扶貧開發(fā)工作重點縣的省會城市之一。2016年9月，市十一次黨代會，向全市各族群眾莊嚴承諾：到2018年，全市貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會。

　　“脫貧攻堅是一場時間緊迫、任務(wù)明確、務(wù)求必勝的硬仗，是倒計時的任務(wù)，拖不起，等不起，更耽誤不起。”省委常委、市委書記程連元多次強調(diào)，全市各級各部門要強化政治自覺和責任擔當，凝心聚力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為昆明在全省率先全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。

　　脫貧攻堅成為市委、市政府研究頻率最高、次數(shù)最多的事項。近年來，市委、市政府堅持高位統(tǒng)籌，創(chuàng)造性提出“兩出兩進兩對接一提升”的工作思路，建立健全脫貧攻堅指揮、責任、政策、投入、考核、督查六大體系，筑牢“1+13”指揮體系，構(gòu)建起“2+N”政策支撐體系和“五位一體”多元投入體系，確保脫貧攻堅各項工作有序推進。同時，全市建立完善了縱向到底、橫向到邊的條塊結(jié)合責任機制，市縣鄉(xiāng)村四級書記抓脫貧，展現(xiàn)出自上而下合力攻堅的生動局面。

　　“建村幾百年，變化就半年。沒有共產(chǎn)黨，想都不敢想?！睂さ榭h河口鎮(zhèn)海嘎村委會諾嘎村的這條“網(wǎng)紅”標語，言簡意賅地把精準脫貧的生動實踐展現(xiàn)了出來。過去幾年，圍繞解決好“怎么扶”的問題，全市下足“繡花”功夫，精準施策、對癥下藥，積極推進實施健康扶貧、教育扶貧等，以“三保障”為重點，全力紓解民困、補齊民生短板。一棟棟宜居農(nóng)房建了起來，一條條進村道路建成通車，一個個民生短板正在補齊，一個個美麗鄉(xiāng)村雛形初現(xiàn)……

　　農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。在抓產(chǎn)業(yè)促增收過程中，昆明各縣鄉(xiāng)村分層施策、各有側(cè)重，積極推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一示范”工程，在貧困村實施“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，全市348個集體經(jīng)濟“空殼村”清零。致富的路子也越來越寬，2017年，3個貧困縣(區(qū))農(nóng)村常住居民人均可支配收入均同比增長10%以上，均高于全省、全市平均水平。振奮人心的數(shù)據(jù)折射出昆明精準扶貧的顯著成效。

　　新建的兩層安居房。昆明日報全媒體記者 周密/攝

　　干部帶頭，群眾加油。昆明高度重視扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入推進“自強、誠信、感恩”主題實踐活動和“三講三評”活動，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。從“要我干”到“我要干”，已在各地蔚然成風。

　　脫貧成效有目共睹。如今，尋甸縣已經(jīng)順利摘帽，并獲得國家脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。目前，東川區(qū)、祿勸縣申請貧困退出已按要求向社會公示。

　　黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，中央農(nóng)村工作會議發(fā)出了鄉(xiāng)村振興的動員令。

　　使命，催人奮進。在全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，昆明深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，突出抓好“六個結(jié)合”，把脫貧攻堅與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、民族團結(jié)進步、基層組織建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　民生持續(xù)改善

　　為獲得感幸福感加碼

　　民之所望，施政所向。

　　“十三五”以來，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于改善民生這一為政之要，始終把增進人民福祉、增加群眾收入、增強百姓獲得感作為工作的出發(fā)點、落腳點，把群眾對美好生活的向往放在工作首位，持續(xù)加大民生投入、強化民生保障，在學有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。

　　“帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活，是我們始終不渝的奮斗目標。”市十一次黨代會旗幟鮮明地提出實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到規(guī)劃建設(shè)優(yōu)先安排、財政投入優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足。

　　“十三五”以來，昆明在教育事業(yè)發(fā)展上以“大手筆”實現(xiàn)了“大突破”，尤其是通過加大開放辦教育力度，深入實施名校、名師、名長“三名”工程，幾年來，通過主動對接發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，先后引進清華附中、北京八十中、中央民大附中、湖北黃岡中學等一大批名校來昆辦學，優(yōu)質(zhì)教育資源總量持續(xù)增加。同時，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)了有1所以上公辦幼兒園目標，14個縣(市)區(qū)的縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，全部通過國家評估驗收。

　　與此同時，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，累計引進北京市安貞醫(yī)院、阜外醫(yī)院等多家醫(yī)療機構(gòu)在昆合作辦醫(yī)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴大。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動分級診療、全民醫(yī)保等制度落實，建立涵蓋519家醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)保實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。全面改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件，14個縣級人民醫(yī)院均建成二級甲等醫(yī)院，100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、539個村衛(wèi)生室全部達標。

　　教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老……一項項決策、一筆筆投入、一個個工程、一件件惠民實事，把人民對美好生活的向往逐一變成現(xiàn)實，也讓“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為生動實踐，市委、市政府用行動交出一份沉甸甸的、溫暖的民生答卷。

　　“十三五”以來，昆明還著眼于創(chuàng)建全國文明城市這一有效抓手，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，把精神文明建設(shè)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、滲透社會生產(chǎn)生活各方面，各項工作取得了新突破，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，創(chuàng)建常態(tài)長效機制逐步建立，城市品質(zhì)全面提升，安寧市成功創(chuàng)建為全國文明城市。

　　創(chuàng)建全國文明城市只有起點、沒有終點，昆明將以提升群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，完善功能配套，強化管理服務(wù)，提升城市品位，塑造城市形象，推動由“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體躍升，切實把昆明建設(shè)得更加美麗、更有特色、更有品位。

　　打造風清氣正的政治生態(tài)

　　和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境

　　辦好昆明的事情，關(guān)鍵在堅持黨的領(lǐng)導。

　　“十三五”以來，市委認真履行管黨治黨政治責任，把全面、持續(xù)、徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響作為工作的重中之重，出臺《關(guān)于徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)的意見》，著力肅清思想混亂、嚴明紀律規(guī)矩、匡正用人風氣、推進作風轉(zhuǎn)變、堅決反腐肅貪，團結(jié)和動員全市廣大黨員、干部、群眾，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到推動發(fā)展上來。

　　建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，關(guān)鍵在人，在于有一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍?！耙酶墒聞?chuàng)業(yè)的行動樹立干部隊伍新形象，用黨員干部的勤奮換取老百姓的安逸?！背踢B元多次強調(diào)。

　　“十三五”以來，昆明樹立鮮明用人導向，讓干事創(chuàng)業(yè)者有勁頭，讓為官不為者挪位子。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　尤其值得一提的是，2017年，在20家市直部門開展科級正職干部全員競爭上崗;2018年，在24個政府部門、11個群團組織繼續(xù)開展科級正職干部全員競爭上崗，打破了以往中層干部“能上不能下”的傳統(tǒng)模式，有力破解了“中梗阻”問題，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。為激勵廣大黨員干部敢于擔當、善于作為、創(chuàng)新突破，先后制定實施《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》，以及激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯、容錯、糾錯三個辦法，讓有為者有位，為擔當者擔當。

　　求木之長者，必固其根本?！笆濉币詠?，昆明大力推動全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨組織在各地各行業(yè)作用顯著增強，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。在全市范圍，突出品牌創(chuàng)建主題，建設(shè)春城黨建示范帶，著力培育了一批立得住、叫得響、推得開的黨建品牌，涌現(xiàn)出吳國良、劉軍、張文舉等一批先進模范，為廣大黨員干部樹立了榜樣。2018年6月，昆明市被中組部確定為“全國城市基層黨建示范市”。

　　幾年來，通過全市各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件的負面影響正在逐步消除，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不斷激發(fā)，人心思變、人心思進的氛圍逐漸濃厚，擔當負責、苦干實干的意識逐步增強，比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面正在形成，全面從嚴治黨取得了新進展新成效，為昆明改革發(fā)展各項事業(yè)提供了堅強政治保證。

　　新時代，新征程，新作為。2019年是新中國成立70周年，昆明市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步貫徹落實習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。