昆明市為加快推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))體制機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展，建立健全與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、運(yùn)行體系、服務(wù)體系和保障體系，激發(fā)園區(qū)的內(nèi)生動力，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定了《昆明市促進(jìn)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，并擬于近期推行。

　　《意見》提出，園區(qū)要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，走差異化、特色化、品牌化發(fā)展道路。到2020年，主營業(yè)務(wù)收入千億級園區(qū)達(dá)到4家以上，其中兩千億級園區(qū)達(dá)到2家。鼓勵以國家級和發(fā)展水平較高的省級園區(qū)為主體，對小而散的各類園區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷、托管，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。對位于中心城區(qū)、工業(yè)比重低的園區(qū)，積極推動向發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。

　　加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。每年引進(jìn)一批重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)。支持建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵園區(qū)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才等服務(wù)的公共服務(wù)平臺和必要的社會事業(yè)工程。

　　優(yōu)先保障園區(qū)土地供應(yīng)。優(yōu)先保障工業(yè)用地指標(biāo)，設(shè)立園區(qū)用地申報、審批綠色通道，積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合制度。

　　加大園區(qū)財政扶持力度。對自有資金投入園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，按實際投資額的10%給予一次性獎補(bǔ)，單個園區(qū)不超過2000萬元。安排一定規(guī)模的專項資金，用于支持園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)重大公共服務(wù)平臺等園區(qū)軟環(huán)境項目建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。

　　《意見》提出按照差異化的要求，對園區(qū)進(jìn)行年度評價考核。考核結(jié)果同時與新增建設(shè)用地指標(biāo)、擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)升級、園區(qū)資金支持掛鉤。對年度綜合考核評價不合格的園區(qū)、年度綜合評價位于后三名的園區(qū)，給予黃牌警告;對連續(xù)三年考核評價為最后一名的園區(qū)，給予摘牌。