深圳市日前出臺(tái)了《深圳市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),此舉被認(rèn)為是為貫徹全國金融工作會(huì)議精神,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》總體部署,構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境,著力將深圳打造成為國際風(fēng)投創(chuàng)投中心城市而配套出臺(tái)。
根據(jù)文件內(nèi)容,該《措施》于2019年1月6日開始實(shí)施,有效期為3年,具體分為6大類別20條細(xì)則,涵蓋豐富創(chuàng)業(yè)投資主體和資金募集渠道、完善創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的投資服務(wù)體系、拓寬和完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道和機(jī)制、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資雙向開放、優(yōu)化創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)空間布局、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境等多個(gè)方面內(nèi)容。
此次新《措施》出臺(tái)的背景是在深圳市的其他優(yōu)惠政策之上,以《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》(深府規(guī)〔2018〕26號(hào))為基準(zhǔn),提供了更多的便利性,主要通過落戶獎(jiǎng)、房屋補(bǔ)貼、地方財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)和其他類型獎(jiǎng)勵(lì)等幾個(gè)方面提供更多的支持。
證券時(shí)報(bào)記者采訪了多家深圳市創(chuàng)投機(jī)構(gòu),他們均為新政叫好,表示會(huì)仔細(xì)研究,用好里面的各項(xiàng)政策優(yōu)惠,同時(shí)該項(xiàng)新《措施》對(duì)于調(diào)動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極性有很大幫助,機(jī)構(gòu)普遍關(guān)注的問題包括創(chuàng)投基金落戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)所得稅的抵扣優(yōu)惠政策、在引導(dǎo)基金投資收益部分中給予適當(dāng)甚至全部投資讓利、探索設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金、支持并購?fù)顿Y基金發(fā)展等多方面的內(nèi)容。
深圳市君創(chuàng)資本相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《措施》中指出,關(guān)于鼓勵(lì)國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施有效的管理人員激勵(lì)與約束機(jī)制,建立和完善國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投機(jī)制,進(jìn)一步放寬新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的單一員工持股比例,允許管理層和核心骨干持股比例占總股本的30%的新措施非常有特色,堪稱又一重大突破,關(guān)于國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)員工持股比例的規(guī)定能夠極大地調(diào)動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的熱情,從制度層面保證了管理層和核心骨干的參與積極性。
深圳市基金業(yè)協(xié)會(huì)并購負(fù)責(zé)人表示,《措施》鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資以并購重組的方式實(shí)現(xiàn)退出,支持各類社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式組建并購母基金,重點(diǎn)投向符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目,吸引更多并購基金在深聚集,尤其是支持各類社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式組建并購母基金等措施非常有特色,也很符合當(dāng)下的投資趨勢(shì)。
悅享資本副總裁何瑛表示,《措施》對(duì)充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用進(jìn)行了更加全面的規(guī)定,深圳市天使投資引導(dǎo)基金成立時(shí)候,關(guān)于引導(dǎo)基金投資收益有讓渡,但是新措施所規(guī)定的讓渡力度更大,而且在第一條細(xì)則里面,子基金投資于本轄區(qū)注冊(cè)登記企業(yè)的資金占引導(dǎo)基金出資額的倍數(shù)方面實(shí)行更加靈活的規(guī)定,也非常具有吸引力。
同日,深圳首個(gè)專門面向金融人才的支持政策——《深圳市支持金融人才發(fā)展的實(shí)施辦法》正式發(fā)布。用真金白銀招徠人才成為最直接的扶助方式。其中,在對(duì)金融人才個(gè)人方面,《辦法》以分類、分層和分布培養(yǎng)的思路,推進(jìn)百千萬金融人才培養(yǎng)工程,并以最高每年10萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予費(fèi)用資助。對(duì)在深金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、研究院所等方面,最高給予一次性100萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。此外,《辦法》還明確,要按照全市急需緊缺人才引進(jìn)工作統(tǒng)一部署,定期發(fā)布更新深圳金融領(lǐng)域急需緊缺人才目錄,引進(jìn)一批急需緊缺的金融人才。

