在不久前結束的廣州市兩會上，新出爐的政府工作報告提出，著力打造現代化國際化營商環境。系統開展投資便利化、貿易便利化、市場監管體制等6項改革，開展不動產登記、繳納稅費、獲得電力等11個改革專項行動。支持廣州開發區打造國家級營商環境改革創新實驗區。

　　習近平總書記曾指出，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。黨的十九大以來，廣州深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦優化營商環境關鍵環節，不斷創新政府服務，努力打造營商環境的“廣州樣本”。

　　行政審批也要注重體驗

　　“行政審批也是一種服務，既然是服務，那么我們就有義務為辦事群眾提供更好的服務體驗。”廣州開發區行政審批局副局長洪森的一番話，打破了記者對行政審批工作的傳統印象。

　　作為廣東省首個行政審批局，廣州開發區行政審批局自2015年7月成立以來，聚焦審批程序復雜、辦事慢、來回跑、“以批代管”等企業和群眾辦事“痛點”“堵點”，進行了削“繁”、治“拖”、破“堵”的諸多嘗試，推動了區內營商環境的不斷改善。

　　“我們這里目前集中了規劃、建設、環保等8個審批部門的38個行政許可和公共服務事項，較大程度上打破了過去部門條塊劃分的模式，讓行政審批流程得到了‘系統式’優化。”廣州開發區行政審批局政策法規處副處長馮傳林向記者介紹。

　　目前，通過審批監管平臺，廣州開發區內審批、監管、服務過程中的“信息孤島”被逐漸打通。同時容納了審批單位和監管單位，信息實時更新的平臺，讓審批事項集中后權力監督的問題也得到了兼顧。

　　集中并不是簡單的整合，更是對服務的優化。該局建設審批處處長王楚龍告訴記者，目前他們還會針對不同審批事項，為企業提供個性化的審批流程“套餐”，節省企業的時間成本。

　　全鏈條服務讓人才放心安家

　　“我來到開發區最先接觸的就是人才工作集團，他們提供了非常完善的全鏈條人才服務。”談及作為引進人才在廣州開發區享受到的服務，劉陽十分滿意。

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時曾強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。作為廣州乃至全省的改革發展前沿，廣州開發區在人才工作中進行了不少探索。2017年8月，該區在全國首開先河成立了廣州開發區人才工作集團。

　　“我們的主營業務包括人才引進與服務、人才公寓與人才養老公寓建設、人才創新平臺建設、人才創業與投資、人才教育與培訓等五個板塊，嘗試用市場化運作的模式，來推進招才引智和人才服務工作。”人才工作集團董事長陳永品向記者介紹。

　　廣州開發區人才工作集團為引進人才提供了“上管老、下管小”的服務。目前，該集團與中國建設銀行廣東省分行合作，掛牌推出多個人才公寓項目。陳永品向記者表示，未來五年他們將向區內高新技術人才提供不少于10萬套的租賃性住房。

　　樂做企業的稱職“服務員”

　　對于阿里巴巴集團合伙人胡曉明而言，一張廣州市人才綠卡讓他看到了什么是“海珠服務”。從2018年8月受邀申報，到在短短20天時間里完成從申報到審批通過全流程，最后在海珠區招商辦多方協調下未親自到場就領到了人才綠卡。

　　“以往項目落地過程中，我們發現初創企業和‘外來戶’進入廣州時，初來乍到不了解情況，政策理解容易產生偏差，社會資源的整合能力不強，往往出現簡單的事情復雜辦、反復辦，最后還是辦不了的尷尬情況。有的企業因此遷去外地，造成了項目的流失。”海珠區招商辦投資促進中心主任宋學章對記者回憶道。

　　通過制定重點企業(目標企業)聯絡員工作方案，梳理重點企業名單，依托各職能部門和街道組建企業服務團隊，每家企業配備一名首席服務官，提供場地選址、人才落戶、人才公寓、子女教育、二次消防、稅務開票、政策申報等全生命周期服務，海珠區去年在廣東省率先實現了CSO首席服務官制度的落地。

　　“接下來，我們將依托已經建立的企業服務工作站和民營經濟服務工作站，進一步細化企業首席服務官制度，加強服務內容研判以及‘上樓入園’‘現場問診’等工作，做好企業的稱職‘服務員’。”海珠區招商辦主任楊曉對記者說。