近年來,市人社局堅(jiān)持黨管人才原則和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把引才育才工作貫穿改革發(fā)展全過程,緊盯市內(nèi)、外兩個(gè)方向,建好專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才兩支隊(duì)伍,不斷提高引才育才工作的戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力,人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。
深化改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。大刀闊斧推進(jìn)引才育才體制機(jī)制改革,圍繞“引得進(jìn)、留得住、用得好”精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)引進(jìn)人才政策和管理服務(wù)措施改革,形成了一整套富有吸引力的政策體系。在前期出臺(tái)引才育才“1+9”的政策的基礎(chǔ)上,緊扣蘭州發(fā)展脈搏,借鑒東部省、市經(jīng)驗(yàn)和做法,于2017年修訂了《蘭州市急需緊缺人才引進(jìn)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步細(xì)化了財(cái)政金融、服務(wù)保障等9個(gè)方面的配套政策。2013年以來,我市事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才2266人、企業(yè)引進(jìn)1752人,為高層次人才提供人才公寓107套。通過一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新,市場配置人才資源的決定性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,用人主體自主權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí),各類人才關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到進(jìn)一步破解。
海納百川,集聚高層次人才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體推動(dòng),以十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真盤點(diǎn)人才需求,下工夫解決重點(diǎn)領(lǐng)域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的問題,在高端人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)了較大突破。為有效解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)事業(yè)單位“引才難”問題,放寬學(xué)歷限制;為進(jìn)一步發(fā)揮用人單位的主導(dǎo)權(quán),向教育系統(tǒng)、部分區(qū)縣下放引才權(quán)限;組織高新區(qū)和蘭州佛慈制藥有限公司等14家有人才需求的企業(yè)赴天津等地,與校方合作舉辦了“企業(yè)進(jìn)校園雙向選擇引進(jìn)人才招聘會(huì)”;組織有急需緊缺人才需求的機(jī)關(guān)事業(yè)單位分為21個(gè)引才小分隊(duì),赴北京、上海等地,面向全國42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校和6所教育部直屬師范大學(xué)開展現(xiàn)場引才工作,現(xiàn)場面試、現(xiàn)場簽約,230人簽訂了協(xié)議;結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、工程技術(shù)等領(lǐng)域國內(nèi)外知名專家、學(xué)科帶頭人275人,其中院士6人,實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置,蘭州人才優(yōu)勢開始更多轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,人才紅利逐漸顯現(xiàn)。
扶持創(chuàng)業(yè),助力成就人才夢想。注重創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地帶動(dòng),全市孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)1295家,吸納帶動(dòng)就業(yè)6550人,推薦省級(jí)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))1家,市級(jí)認(rèn)定29家,其中蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園有限公司、甘肅聯(lián)創(chuàng)科技孵化園股份有限公司2家被認(rèn)定為國家級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,“船說創(chuàng)業(yè)咖啡”被認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間,成立了蘭州市眾創(chuàng)(孵化)聯(lián)盟,為各類眾創(chuàng)空間、孵化器搭建了信息共享、資源互補(bǔ)、合作共贏的服務(wù)平臺(tái)。2015至2018年,實(shí)施“萬企計(jì)劃”,貼息貸款6969筆、8.87億元,吸納帶動(dòng)就業(yè)近4萬人,圍繞促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),制定《加快推進(jìn)全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃實(shí)施方案》,制定了10個(gè)方面56項(xiàng)具體措施的“雙創(chuàng)”政策體系,統(tǒng)籌規(guī)劃大學(xué)生落實(shí)稅費(fèi)減免、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方工作,年均出資400萬元實(shí)施“泛海揚(yáng)帆—蘭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”和“蘭州啟航”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng),扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生創(chuàng)業(yè),資助330個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)就業(yè)4000余人。
科學(xué)評(píng)價(jià),真正用好“指揮棒”。堅(jiān)持憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn),突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。通過新一輪職稱制度改革打通專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的階梯和通道,下放評(píng)審權(quán),加大基層一線和非公領(lǐng)域人才傾斜支持力度,注重發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用,加大工作實(shí)績、工作年限、愛崗敬業(yè)等評(píng)價(jià)權(quán)重,評(píng)價(jià)方式上支持基層人才單獨(dú)分組、評(píng)審,拓展人才職業(yè)發(fā)展空間。同時(shí),積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型示范帶動(dòng)作用,全市認(rèn)定創(chuàng)業(yè)典型64人,57人被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)典型并受聘為省級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,享受補(bǔ)助資金433萬。
協(xié)調(diào)推進(jìn),培育各類人才梯隊(duì)。組織實(shí)施30萬大學(xué)生留蘭創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,5年內(nèi)吸引30萬高校畢業(yè)生在蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地469家,每年近4000人參加就業(yè)見習(xí),發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼1015.14萬元。開展全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課培訓(xùn),選派我市有代表性的專業(yè)技術(shù)人才參加人社部高級(jí)研修班,提供行業(yè)發(fā)展前沿的新視角、新理念。突出區(qū)域特色和行業(yè)特色,加強(qiáng)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)新時(shí)期技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策,2016至2018年全市共開展職業(yè)技能培訓(xùn)近15萬人次,組織職業(yè)技能鑒定近7萬人次;開展面對(duì)“雙創(chuàng)”指導(dǎo)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才、創(chuàng)業(yè)企業(yè)高管等群體的高質(zhì)量深度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),2018年培訓(xùn)416人次;針對(duì)政府系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作存在的問題,強(qiáng)化計(jì)劃目錄、備案審批、財(cái)政列支、執(zhí)行監(jiān)管、訓(xùn)后檢查等措施,提高了干部教育培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和實(shí)效性。
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