長沙要穩中求進、要持續發展、要創新驅動，振興實體經濟才是硬道理。長沙晚報記者 李鋒 攝

　　日前，市委、市政府發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，圍繞降費減負、升級產業、開拓市場、培育人才、優化環境五個方面，劍指“脫虛向實”，振興長沙工業實體經濟。昨日，本報邀請九區縣(市)委書記，談如何結合各區縣(市)實際情況，讓“長沙工業30條”以最快的速度落地生根、落實見效。

　　為工業實體經濟發展提供

　　更加充足的陽光雨露

　　長沙市委常委、瀏陽市委書記 黎春秋

　　近日，市委、市政府發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，以一系列扶持力度空前的政策措施，為振興長沙工業實體經濟加油助力。這充分表明長沙市委、市政府深化供給側結構性改革、大力振興工業實體經濟的堅定決心和鮮明導向，必將有效緩解和消除長沙工業實體經濟發展過程中的許多難點和痛點，提振工業實體經濟發展的信心，促進工業實體經濟持續健康快速發展。

　　瀏陽將嚴格按照《意見》要求，聚焦為工業實體經濟“降成本、促轉型、拓市場、引人才、優環境”等重點，用心、用情、用智、用力推動工業實體經濟在瀏陽蓬勃發展。一是在一線聚力，強化企業幫扶之舉。嚴格落實市級領導聯點幫扶重點企業、重點項目制度，深入開展“走百家企業、解發展難題”行動，推動各級領導深入園區一線、企業車間和項目現場，針對企業發展面臨的突出問題面對面問診、點對點幫扶，真正把服務送上門。同時，集中優勢力量，精心選派一批副科級后備干部初步人選奔赴項目建設主戰場，開展“一線鍛煉、百日攻堅”專項行動，為項目建設出汗出力。二是以改革助力，提升企業辦事之效。以“放管服”改革為抓手，大力推行“互聯網+政務服務”，讓企業少跑腿、好辦事、不添堵。特別是圍繞“最多跑一次”改革，通過聯合審批、流程再造、網上審批、快遞送達等多種方式，著力減環節、減前置、減時限，推動服務提速提效、提質提標。三是從金融著力，解決企業融資之需。在促企上市上重點著力，大力開展“上市服務在一線”活動，完善擬上市企業幫扶分類管理、動態跟蹤、聯席會議等機制，努力提供定制式服務、保姆式服務，助推企業早日打開資本市場大門。持續深化“金融一線行”活動，打通金融對實體經濟的輸血脈絡，緩解企業融資難題。四是向政策發力，引領企業轉型之路。出臺和實施《工業企業技術改造和裝備升級管理辦法》，對符合條件的進行技術改造和裝備升級的工業企業進行獎補，調動企業實施技術改造、技術創新的積極性，促進企業機械化減人、自動化換人，提升全市智能制造產業的整體水平，推動產業向中高端發展。

　　為振興實體經濟保駕護航

　　長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記 曾超群

　　近日，市委、市政府發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，即“長沙工業30條”，被譽為企業“福音”。《意見》精神與上級黨委政府的要求高度一致，充分體現了市委、市政府高度的政治站位和擔當精神。我們已經成立專門工作小組，對《意見》進行學習研究，并將堅持區縣一體，專門組織干部進行學習討論，努力在領悟精神中解放思想，盡快制定出臺具體實施細則、工作流程，將工作責任層層分解到單位到個人，堅決抓好落實，為振興實體經濟保駕護航。

　　一是緊扣戰略主題抓落實。實體經濟是國民經濟的根基。落實《意見》提出的“降成本、促轉型、拓市場、育人才、優環境”要求，必須緊扣“創新引領、開放崛起”和長沙創建國家中心城市這兩大戰略主題，全力以赴推進“二次創業”，讓《意見》政策“紅利”助力實體經濟健康發展，推進長沙經開區“率先打造智能制造創新示范區、率先建設5000億國家級園區”，推動長沙縣打造成為更高層次、更高水平的“第一縣、第一極、第一城”。二是突出產業園區抓落實。產業園區是實體經濟發展最重要的載體和動力。我們將緊緊圍繞產業聚集，始終把握好學習、規劃、招商、建設、管理這五個方面的要求，加快推動優勢產業、優勢企業和優勢資源向園區集中。在繼續抓好工程機械、汽車及零部件、電子信息三大主導產業轉型升級的同時，扶持發展小微兩創企業，尤其是要深入研究大臨空、大健康、大環保、新能源、先進裝備、軍民融合等新興產業，切實抓好臨空經濟示范區、長沙經開區兩大產業支撐點的建設，著力讓項目跟著產業走、產業跟著平臺走、平臺跟著功能走。三是提升服務效能抓落實。企業是經濟工作的主體，企業家精神是經濟發展最寶貴的財富。我們將牢固樹立“服務發展、服務企業、服務園區”的理念，堅持把解決企業最迫切、最需要、最現實的利益問題擺在首位，緊緊圍繞企業生產和生活需要，開展“微建設”“微服務”。繼續簡化行政審批流程，全面推行報建手續“全程代辦”，進一步降低企業稅費負擔、用工、用能、融資、用地等制度性交易成本。深入踐行“一線工作法”，自覺走到園區中去，走到企業中去，真正把功夫下在抓落實上，把精力集中到抓項目上，把本領用在抓發展上。

　　把政策用足用好用活

　　寧鄉經開區黨工委書記、寧鄉縣委書記 周輝

　　市委、市政府發布的“長沙工業30條”，每一條都是一個理念創新、都是一項重大舉措、都是一份責任擔當。我們要深入學習領會和用足用好用活這些政策，使之轉化為工業經濟發展的強大推動力。

　　一是要切實把握企業主體，體現政策的精準度。“長沙工業30條”的落腳點在企業，在于讓企業得到實惠、見到實效。我們將立足寧鄉工業企業的發展階段和要求，對政策進行全面的分析和解讀，摸清底數，分類施策，找準著力點和結合點。在“進園區、下企業、送服務”春風行動和“三抓兩促”企業幫扶活動中，組織開展廣泛深入的政策宣講會、企業交流會，送服務進企業，送政策促發展。注重培育和發現一批善于爭政策用政策的企業，讓其現身說法、示范帶動，讓全縣每個企業都能從中找到興奮點，充分發揮用足用好政策的主體作用和主觀能動性。

　　二是要切實弱化部門利益，體現政策的含金量。政策就是對利益格局的調整。“長沙工業30條”的含金量，既體現在對企業發展真金白銀的支持上，也體現在對部門利益大刀闊斧的削減上，彰顯了市委、市政府支持實體經濟的鮮明導向和使命擔當。我們將組織縣相關部門深學細研，從思想認識上進一步增強破除部門藩籬、利益壁壘、陳規束縛的信心和底氣，自覺做到以部門讓利來換取市場紅利、企業盈利。特別是注重同步清理和規范所有的涉企收費、罰款和中介服務，堅決防止政策被變相分流截流，努力增強企業的獲得感。

　　三是要切實提升服務效能，體現政策的操作性。“長沙工業30條”與前不久市委、市政府對園區和企業大幅度放權的決策形成了一套精彩的“組合拳”：一個是從體制層面為園區發展“松綁”，一個是從政策層面為工業企業“輸血”。我們將進一步加快“賦權強園、以園興工”的審批服務改革進程，積極推進智慧政務、智慧園區建設，督促相關部門梳理政策、落實政策，盡快出臺針對性強、操作性強的具體措施，開辟政策“直通車”，打通“最后一公里”，確保讓“長沙工業30條”能夠以最快的速度落地見效。

　　振興實體經濟關鍵在“實”

　　芙蓉區委書記 于新凡

　　近期，市委、市政府發布了《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，推出5大方面30條工作舉措，這是中央經濟工作會議精神在長沙的具體化。《意見》切合長沙實際，是一份察實情、出實招、辦實事、求實效的綱領性文件，具有很強的指導性。芙蓉區將在“實”字上精準發力：

　　一是推進項目建設，夯實發展平臺。立足園區工業主陣地，推進隆平高科技園開發建設，打造技工貿產值“千億園區”。堅持“項目為王”，落實園區“項目建設年”行動計劃，推進湘粵先進技術產業園、廣發隆平產業園等總部型平臺型項目建設，新增工業樓宇40萬平方米左右，進一步提升園區發展承載力和集約度。

　　二是加快動能轉換，充實產業內涵。推動園區產業轉型升級，構建與國家中心城市發展要求相適應的高端產業體系。促進園區經濟向樓宇工業、總部工業轉型，大力發展互聯網+、、現代物流等新型業態，逐步降低傳統工業在產業格局中的比重。緊扣“種業硅谷”發展愿景，強化種業核心競爭力，實現高新技術產業和新三板企業抱團發展。推進英氏二期、特格爾等重點項目建設，進一步提升總部企業聚集度。

　　三是優化資源配置，做實要素保障。堅持把“一畝三分地”當作“一萬三千畝”來精心運作，著力破解資源瓶頸制約。精心運作園區存量土地，加快隆平現代產業園規劃建設，將其140萬平方米總部資源有序推向市場。加強“三招三引”，吸引更多高端項目、高端企業、高端人才落戶。落實“降成本”系列舉措，在增強資源保障能力的同時為企業減負，拓展盈利空間。

　　四是優化發展環境，壓實工作責任。將振興工業實體經濟作為當前重點工作來抓，實現責任下沉、壓力傳導。推動相對集中行政許可權改革試點，率先全省成立行政審批局，努力實現審批服務“最多跑一次”的目標。落實縣級領導聯系重點項目工作機制，為企業提供個性化精準化的配套服務。幫助企業拓展市場，鼓勵企業“走出去”，增強企業造血功能。嚴厲打擊擾亂市場秩序的非法活動，為振興工業實體經濟提供有力法制保障。

　　實干服務實體經濟 創新助推南城崛起

　　天心區委書記 朱東鐵

　　近日，市委、市政府發布了《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，體現了市委、市政府深化供給側結構性改革、大力振興實體經濟的擔當與決心，必將成為長沙創建國家中心城市的加速器。《意見》從幫助企業降低成本、轉型升級、開拓市場、人才培育、優化環境等五大方面出臺了30條既接地氣又干貨十足的務實舉措，作為區一級黨委、政府，既是這一政策的宣傳者、實施者，更是受益者、兌現者。我們將圍繞《意見》要求，逐條分析研究，聚焦重點、結合實際、細化舉措、明確責任，逐條加以落實，大力振興實體經濟，助推南城崛起。

　　實體經濟是國民經濟的根基，天心區將聚焦經濟建設的主戰場，突出“四個著力”，集中精力抓發展。一是著力創建體制機制優勢。以敢闖敢試的改革精神，將《意見》與區委、區政府正在研究制定的《創新服務企業長效工作機制》緊密結合起來，重點圍繞建立健全領導責任、政策導向、高效運行、長效溝通、評議獎懲五大機制，細化出臺具體舉措，兌現“真金白銀”，助力企業做大做強。二是著力發展現代服務業。大力實施服務引領戰略，圍繞鞏固商貿物流業優勢、壯大現代金融產業實力、打造文化創意產業高地、提升地理信息產業戰略地位、加快發展健康醫療產業、全域發展旅游休閑產業，引進一批行業龍頭企業，不斷推動產業轉型升級，建設省會現代服務業引領區。三是著力打造園區升級版。積極搶抓“承東接西、南城崛起”的機遇，以打造都市型特色高效園區為目標，創新園區運行管理模式，不斷推進天心經開區、暮云經開區融合發展，提升園區核心競爭力和輻射帶動力。四是著力優化企業發展環境。確保把最得力的干部、最主要的精力、最有效的舉措用在抓服務實體經濟發展上，一個一個產業來培育、一個一個企業來服務、一個一個項目來推進、一個一個難題來破解，確保重點招商項目盡快落地、新建重點項目全部開工、續建產業項目如期投產，切實做到言出必行、行必有果，致力打造最優的實體經濟發展環境。

　　保持定力興產業 只爭朝夕促發展

　　岳麓區委書記 周志凱

　　《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》干貨十足、可操作性強，是市委、市政府深化供給側結構性改革的主動作為，是長沙實體經濟發展的“及時雨”。作為長沙西引擎、西高地，岳麓區迎來了現代服務業加速發展的重大機遇。我們將用好用足《意見》釋放的紅利，持續開展產業發展年活動，以創新發展理念引領產業轉型升級，以產業轉型升級力推湘江西岸崛起。

　　立足全局明方向，制定產業轉型戰略圖。在戰略路徑上，我們統籌建新城、興產業、聚人氣三者關系，聯動新城、舊城、鄉村三大板塊，堅定不移推進產業融合、產城融合、城鄉融合，致力打造省會長沙新中心。在發展布局上，秉持“組團式、串珠式”思路，構建泛岳麓山組團、市府濱江組團、環梅溪湖組團、洋湖大王山組團、岳麓科技產業園組團、蓮雨含組團“六大功能組團”，大力發展高端商貿業、現代金融業、文化旅游業、檢驗檢測業、健康養老業、都市農業“六大主導產業”;在產業幫扶上，我們出臺產業人才、產業基金、產業扶持“三駕馬車”，不斷凸顯岳麓招商的比較優勢。

　　精準發力強主體，打好產業升級主動仗。一方面，大力發展園區經濟。我們將大力推進湖南省檢驗檢測特色產業園建設，著力打造精致型、效益型園區。另一方面，精心培育樓宇經濟。我們將突出項目落地、企業入駐、后期服務，設立樓宇工作站，專門配置“樓長”，做到政策進樓、服務上樓、企業滿樓。

　　聯手聯動聚合力，畫好產業發展同心圓。面對“區中有區、區中有園、區中有校”的特殊區情，我們一方面勇擔主力，全力服務新區發展，堅定不移為湖南湘江新區重大片區、重大項目提供公共服務保障，進一步深化信息互通、資源共享、活動同辦，形成產業發展的疊加效應;另一方面，牽手高校，搶抓岳麓山國家大學科技城核心區建設的歷史機遇，與駐區高校進一步加強溝通對接，促使更多的研發機構、最新成果、新興經濟進駐岳麓、扎根岳麓，創造更加輝煌的業績。

　　給力實體經濟 助推升級發展

　　開福區委書記 沈裕謀

　　近日，市委、市政府發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，這是目前可操作性最強、綜合力度最大、含金量最高的振興工業實體經濟的政策文件，充分表明市委、市政府大力振興實體經濟的堅定決心和鮮明導向，必將為長沙創建國家中心城市實現基本現代化注入力量。

　　開福區將不折不扣落實市委、市政府振興工業實體經濟的30條舉措，持續給力實體經濟，助推升級發展、成就北富。一是抓改革增動力。牢牢扭住園區這一工業實體經濟的牛鼻子，率先全省開展省級園區體制機制改革，在完成政企分開和人事制度改革的基礎上，深化金霞經開區金融體制改革，推動園區管理體制升級、規劃布局升級、產業發展升級、人才隊伍升級，釋放改革紅利，積蓄發展動能。二是扶產業挖潛力。緊扣做優做特工業經濟，圍繞“一主一特”探索出臺優惠政策，成立專項產業基金，幫助企業降低融資成本、交易成本、土地成本、營商成本。聚焦主導產業，繼續涵養壯大醫藥、糧食、能源等三大“百億級”物流產業集群;培育特色產業，依托國防科大駐區優勢，著眼拉長科技、工業短板，搶抓國家軍民深度融合發展契機，積極申報開福高新區，推動軍民融合產業基金、研究院、專家聯盟、平臺基地、政策配套“五位一體”發展。三是引項目提實力。大力招商引企，緊扣產業發展方向，重點打造“金融+文化”會商會、國企對接會、對臺招商會、大院大所懇談會“四個平臺”，緊盯世界500強、大型國企、國內知名企業、大院大所以及企業集團的增資擴容，加強產業鏈招商、專業化招商、精準化招商，著力引進一批創新性、引領性、標桿性的大項目、好項目。優化項目審批流程，落實“兩集中、兩到位”改革，打通審批“快車道”，當好項目落地的全職保姆。四是聚人才添活力。積極招才引智，既在“引外”上下功夫，堅決落實省市人才戰略、人才政策，健全完善人才引進培養政策，細化獎勵措施，通過優化宜居環境、幫助解決就醫就學等，吸引一批領軍人才、高端人才;又做好“助內”的文章，依托國防科大、湖南大學、中南大學、長沙大學、省社科院等智力資源和研究平臺，建立聯合實訓基地和行業研發院，培育創新型人才，鼓勵自主創業，促進產業跨界聯合合作。

　　實干強實體 實效見實績

　　雨花區委書記 張敏

　　近日，市委、市政府發布振興實體經濟的“長沙工業30條”，我認為把住了當前發展的癥結所在，釋放了做強產業的強烈信號。作為區縣(市)一級，貫徹落實市委、市政府的決策部署，就是要抓好政策的落地生根和落實見效，以實體經濟的新發展為長沙創建國家中心城市實現基本現代化作出貢獻。

　　在優化產業結構上下功夫。提質優勢產業，重點圍繞新能源汽車、智能制造、機器人等產業，強化要素保障、政策激勵和重點幫扶，推進總量擴張、結構優化和效益提升。做強新興產業，圍繞市委、市政府決策部署，落實“獎、補、購、投、池、市”要求，大力推進生命醫學、醫療健康等新興產業發展。推進園區升級，堅持項目集中園區、產業集中發展、功能集中建設、資源集中利用，以雨花經開區、電商物流園等為載體，樹立新形象，打造新實力。

　　在增強創新能力上下功夫。推動企業產品創新，加快完善產業創新體系，依托長沙創新設計產業園、長沙智能機器人研究院等創新基地，提高創新能力。推動企業管理創新，重點加強區域企業管理制度創新和管理方法創新，建立更優、更高效的管理制度，促進管理效率有效提升。推動企業經營創新，指導企業提高戰略定位創新水平，深入推進“互聯網+”發展理念，增強企業鎖定目標客戶和尋找戰略贏利點的能力，打造可持續發展的載體和平臺。

　　在提質發展環境上下功夫。立足構建新型政商關系，更多地理解企業家創業的艱辛、興業的艱難，不斷改進對企業的服務。深入推進“放管服”改革，為企業經營創業“松綁”“減負”;落實減稅降費政策，降低企業在要素保障、勞動用工等方面成本，促進企業輕裝上陣;加強企業幫扶，堅持一名縣級領導聯點一家重點企業，搭建一個溝通平臺，解決一批實際問題，以“馬上就辦”和釘釘子精神抓好工作落實，努力以更優的政策、更低的門檻、更簡的程序、更少的審批，讓廣大企業辦事更方便、創業更安全、投資更有效益。

　　厚植名望之城的實體經濟根基

　　望城區委書記 孔玉成

　　近日，市委、市政府發布了《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》，提出了30條剛性措施，充分體現了市委、市政府振興工業實體經濟、筑牢發展根基的堅定信心和決心，必將對長沙創建國家中心城市起到重要作用。望城區將認真落實《意見》精神，逐項逐項分解任務，一條一條壓實責任，確保政策措施在望城落地生根、落實見效。

　　一是以先進制造強實體。把先進制造業作為產業強區的第一選擇，推動產業集群化、高端化、智能化發展，致力打造國家智能制造中心的高端制造基地和湖南湘江新區的工業經濟引擎。堅持聚焦主業、特色發展，加快推動有色金屬精深加工成為望城首個“千億級產業”，積極建設更具競爭力的食品加工產業基地，致力把電子信息打造成為支柱產業。大力發展新材料、新醫藥等新興產業，積極探索實業小鎮等新型業態，讓傳統產業與新興產業比翼齊飛。

　　二是以開放創新強園區。把產業園區作為開放創新的第一平臺，推進園區便捷化、差異化、集約化、信息化、生態化、品牌化，全力支持望城經開區爭創全國百強園區、銅官循環工業園爭創一流省級工業集中區、烏山中小企業園爭創省級電力智能產業園。突出集中行政審批制度改革、開放園區體制構建、創新平臺建設、降低企業成本等重點，推動園區體制機制改革創新，把“一區兩園”打造成為權力下放最多、行政效能最高、營商成本最低的地方。

　　三是以優化服務強企業。把企業作為發展實體經濟的第一主體，大力開展“企業服務提升年”活動，支持企業實施“倍增計劃”，推動技術創新、上市融資、開拓市場、培育品牌，打造“百年企業”、小巨人企業。深入開展“項目建設提速提標年”活動，引進一批引領型先進制造業項目，構建“地等項目”的常態格局，形成實體項目快開工、快建設、快投運、快達效的良性循環。認真落實產權保護制度，著力構建“親”“清”政商關系，大力弘揚企業家精神和工匠精神，積極營造尊重企業家、支持企業家、關心企業家的濃厚氛圍。