黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后四次視察北京、五次對北京發(fā)表重要講話,明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位。在這種背景下,北京金融業(yè)未來應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展呢?
堅(jiān)持“功能化”定位,緊緊圍繞首都功能建設(shè)。一是圍繞高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,加大產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。二是圍繞區(qū)域交通一體化,綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、發(fā)債等方式,加大京津冀區(qū)域重大項(xiàng)目的金融支持力度。三是積極發(fā)展綠色金融,加快構(gòu)建基于綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等在內(nèi)的綠色金融體系,為京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治提供有力支撐。四是通過金融機(jī)制促進(jìn)區(qū)域過剩、落后產(chǎn)能出清和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,積極服務(wù)非首都功能企業(yè)、市場有序疏解至河北、天津。
堅(jiān)持“區(qū)域化”協(xié)同,全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞“一核兩翼”格局來提升金融服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展能力。一是加強(qiáng)三地金融政策的銜接,搭建常態(tài)化金融合作對接機(jī)制,為重點(diǎn)合作項(xiàng)目和跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供金融支持。二是打破行政區(qū)劃束縛,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在三地互設(shè)分支機(jī)構(gòu)且不占用監(jiān)管指標(biāo),引導(dǎo)北京金融資源流向天津、河北等地,改變?nèi)亟鹑诎l(fā)展水平差異較大的局面。
堅(jiān)持“科技化”賦能,加強(qiáng)科技與金融的有機(jī)融合。目前,科技型小微企業(yè)“融資難”問題依然比較突出,需要進(jìn)一步圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈、通過資金鏈激活創(chuàng)新鏈。一是加強(qiáng)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè),在科技信貸、科技保險、科技基金、創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域積極先行先試、完善科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期服務(wù)生態(tài)體系,形成可復(fù)制、可推廣的科技金融“北京模式”。二是加大金融對基礎(chǔ)科學(xué)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、“卡脖子”領(lǐng)域攻關(guān)的支持力度,服務(wù)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略,為北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮金融力量。三是從戰(zhàn)略高度重視金融科技發(fā)展,力爭使北京成為全球金融科技企業(yè)、人才、投資的首選之地,同時探索類似金融“監(jiān)管沙箱”性質(zhì)的監(jiān)管實(shí)驗(yàn),在風(fēng)險可控的前提下實(shí)現(xiàn)“科技+金融”更好地融合,為金融科技發(fā)展創(chuàng)造良好的金融監(jiān)管與創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持“多點(diǎn)化”布局,優(yōu)化首都金融資源的空間分布。建議北京借鑒倫敦經(jīng)驗(yàn),打造多點(diǎn)化的金融功能區(qū)。在加大金融街區(qū)域拓展的同時,高度重視麗澤商務(wù)區(qū)、城市副中心金融資源的傾斜和集聚,將城市副中心建設(shè)成為具有國際競爭力和區(qū)域輻射力的綠色金融創(chuàng)新中心與財(cái)富管理中心;打造麗澤商務(wù)區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗(yàn)區(qū),加快金融街與麗澤商務(wù)區(qū)的一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融功能的合理空間布局,提升金融資源利用效率。
堅(jiān)持“國際化”發(fā)展,打造金融對外開放的戰(zhàn)略前沿。金融開放是對外開放的重要內(nèi)容,是建設(shè)國際交往中心的重要組成部分。一是按照北京新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)有序推進(jìn)金融開放,通過建設(shè)國際一流營商環(huán)境,吸引更多國際金融組織在京落戶、更多外資金融機(jī)構(gòu)在京營業(yè)、更多外國金融人才來京發(fā)展,提升北京在全球金融體系中的話語權(quán)和影響力。二是鼓勵金融業(yè)雙向開放,支持符合條件的北京金融機(jī)構(gòu)更多地“走出去”,并嘗試通過海外并購獲得進(jìn)入境外市場開展競爭的機(jī)會。

