北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績,同時也存在一些問題,主要表現(xiàn):
科技創(chuàng)新對高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐不夠。北京高新技術(shù)企業(yè)目前不同程度存在著技術(shù)不高、技術(shù)不新的問題,商業(yè)模式創(chuàng)新多、硬技術(shù)創(chuàng)新少。同時,盡管北京有很好的科技創(chuàng)新條件和科技創(chuàng)新成果,但創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、功能鏈等方面的合作融合仍很不充分,北京的科技創(chuàng)新成果僅有20%左右在京轉(zhuǎn)化,科技創(chuàng)新能力并沒有真正轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力。
高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不夠合理。一是地區(qū)分布不平衡。海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量占到全市接近一半,懷柔等五個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)僅占4%。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)“散、小、亂”。各個園區(qū)普遍存在主導產(chǎn)業(yè)特色不突出、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化的問題,招商引資內(nèi)耗嚴重。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與新城建設(shè)銜接不足。只注重產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值創(chuàng)造功能,而忽視了城市的服務(wù)配套功能。四是產(chǎn)業(yè)用地管理比較粗放。絕大多數(shù)的工業(yè)園區(qū)已開發(fā)完成,“吃瓦片”現(xiàn)象普遍存在,騰籠換鳥壓力巨大。
企業(yè)創(chuàng)新投入不足,龍頭企業(yè)不強。北京工業(yè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)一個影響全球的重大技術(shù)創(chuàng)新成果,也缺乏像蘋果、特斯拉一樣的創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)。目前北京規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度僅為1.6%,低于國際2%-3%的平均水平。
為大力促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謹提出以下建議:
強化機制創(chuàng)新,推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。全面加強科技成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)平臺建設(shè),與在京高校、科研院所建立深層次對接機制。發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導作用,促進科學家、企業(yè)家、投資人等深度合作,鼓勵更多資本、更多資源投向基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略硬技術(shù)。強化“三城一區(qū)”的協(xié)同,以開放共享為導向,支持高校、院所、企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)。加大對首都科技條件平臺、創(chuàng)新券和開放實驗室支持力度,為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供研究開發(fā)、檢驗檢測認證等科技服務(wù)。

