“來(lái)玉樹(shù)為了什么?到玉樹(shù)干了什么?在玉樹(shù)怎么干的?”這是每一名北京市第三批援青干部人才常常思考的問(wèn)題。
3年援建，他們用真情與汗水在青藏高原書寫答案，以首善標(biāo)準(zhǔn)交上了一份優(yōu)異的答卷——北京援建團(tuán)隊(duì)深入牧區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校，累計(jì)投入對(duì)口支援資金10.6億元，先后實(shí)施各類項(xiàng)目165個(gè)，幫助玉樹(shù)新建農(nóng)牧民住房、醫(yī)院、衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等，圓滿完成了81個(gè)貧困村退出、8.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧的任務(wù)。2018年底，玉樹(shù)州“一市五縣”中的玉樹(shù)市和稱多縣順利通過(guò)省級(jí)脫貧驗(yàn)收。
開(kāi)“小灶”支“大鍋”
從源頭帶動(dòng)玉樹(shù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
北京援青干部馮波，一米八的大個(gè)兒，曬得黝黑的臉上掛著兩團(tuán)高原紅。要不是說(shuō)話一口京腔兒，真讓人誤以為他是當(dāng)?shù)氐目蛋蜐h子。
2016年，馮波被派往玉樹(shù)州東南部的雜多縣擔(dān)任縣委常委、副縣長(zhǎng)。這里平均海拔4200米，高寒缺氧，山路崎嶇。為了盡快熟悉情況，馮波不敢懈怠，強(qiáng)忍著缺氧導(dǎo)致的頭疼，腳步踏遍了全縣每一處村落。
像馮波一樣，北京援青干部都面臨著艱苦環(huán)境的考驗(yàn)。但這并沒(méi)有消減他們的意志，反倒督促他們以更飽滿的熱情戰(zhàn)斗在扶貧一線。
位于青海省西南部的玉樹(shù)藏族自治州是國(guó)家深度貧困地區(qū)之一，助力玉樹(shù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成為每一位援青干部人才的重要任務(wù)。
把調(diào)查研究作為履職“第一課”，北京援青干部們積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校開(kāi)展調(diào)查研究，識(shí)民情、接地氣，廣泛聯(lián)系接觸基層群眾，全面了解情況，為助力玉樹(shù)脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，玉樹(shù)畜牧業(yè)和旅游業(yè)資源豐富，但是由于缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，內(nèi)生動(dòng)力不足。
援青干部對(duì)癥下藥，牽線搭橋，首農(nóng)、首旅兩家知名企業(yè)與玉樹(shù)州政府組建了合資公司，為玉樹(shù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)了“小灶”、支起了統(tǒng)籌資源的“大鍋”，提升了20家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，打造了環(huán)州高原景觀旅游、通天河文化旅游兩條精品線路;而玉樹(shù)市巴塘牦牛奶酪加工基地、稱多縣稱文鎮(zhèn)飼草料加工廠等90家農(nóng)牧企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，從源頭上帶動(dòng)了玉樹(shù)農(nóng)牧業(yè)規(guī)范化、多元化發(fā)展;農(nóng)牧業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)立，扶持重點(diǎn)農(nóng)牧合作社發(fā)展，促進(jìn)了規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng)和特色產(chǎn)業(yè)升級(jí);在北京產(chǎn)業(yè)消費(fèi)扶貧雙創(chuàng)中心設(shè)立的固定展區(qū)，更是擴(kuò)大了玉樹(shù)特色產(chǎn)品的銷售渠道。
從“輸血”到“造血”
留下帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍
西城區(qū)廣外醫(yī)院副院長(zhǎng)劉云軍剛上任玉樹(shù)州衛(wèi)計(jì)委副主任，州人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)時(shí)，桌上的69份病退和調(diào)離報(bào)告比高反還讓他頭疼。仔細(xì)一看，打報(bào)告的基本上都是科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療骨干。
更多問(wèn)題隨著調(diào)研浮出水面：擁有280多人的醫(yī)院2016年已虧損1323.24萬(wàn)元;最多時(shí)一個(gè)月轉(zhuǎn)出病人2000人次，甚至出現(xiàn)產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)轉(zhuǎn)到同級(jí)醫(yī)院，闌尾炎手術(shù)轉(zhuǎn)到下級(jí)縣醫(yī)院的“怪象”。
深挖原因，原來(lái)是醫(yī)院還在搞“大鍋飯”，醫(yī)生護(hù)士普遍認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，積極性不高、醫(yī)療水平也難以提高……
“再這樣下去，醫(yī)院遲早要死!”劉云軍決定推行改革，在全院實(shí)行績(jī)效考核，每月績(jī)效工資總額提升到50萬(wàn)元，同時(shí)重點(diǎn)向臨床一線，高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的科室傾斜。這大大激發(fā)了醫(yī)護(hù)人員的工作熱情。
2018年，玉樹(shù)州醫(yī)院門急診就診人數(shù)和手術(shù)人次比改革前分別增長(zhǎng)了61%和65%;出院人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10491人次，增長(zhǎng)八成;職工收入增長(zhǎng)了9倍;醫(yī)院年收入超過(guò)1.4億元，玉樹(shù)州人民醫(yī)院成為青海省績(jī)效改革的典范。
為惠及更多藏族同胞，三年來(lái)，玉樹(shù)州醫(yī)院先后成立了感染性疾病科、包蟲病診療基地、眼科中心等14個(gè)新學(xué)科、6個(gè)新病區(qū)，開(kāi)展了168項(xiàng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，累計(jì)培養(yǎng)各類業(yè)務(wù)骨干132人，留下了一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍。
扶貧與扶智相結(jié)合
教育援青成玉樹(shù)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵支點(diǎn)
“忙碌也能治缺氧?！钡谌本┰嘟逃I(lǐng)隊(duì)，玉樹(shù)州教育局黨組成員、副局長(zhǎng)王鴻杰笑著說(shuō)，他剛到玉樹(shù)的前三天因?yàn)槿毖躅^疼得幾乎沒(méi)睡過(guò)安穩(wěn)覺(jué)，第四天正式報(bào)到，一猛子扎到工作里，頭疼的毛病也緩解了不少。
環(huán)境雖苦，但“苦熬”不如“苦干”。王鴻杰在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了“教育援青系統(tǒng)化”品牌框架(2016-2019)，有序推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)教育資源供給、教育人才智力支持、教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)、異地教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、京玉教育文化交融”五大工程，有效統(tǒng)領(lǐng)“教育援青系統(tǒng)化”品牌建設(shè)。
建設(shè)全省最現(xiàn)代中學(xué)玉樹(shù)州第四民族高級(jí)中學(xué)，實(shí)施4批玉樹(shù)州學(xué)前教育科學(xué)保教項(xiàng)目惠及40余所幼兒園，創(chuàng)立青海師范大學(xué)附屬玉樹(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和青海師范大學(xué)教師教育基地……三年來(lái)，第三批北京援青教育團(tuán)隊(duì)，把教育扶貧當(dāng)作自己分內(nèi)事，持續(xù)推進(jìn)“教育援青系統(tǒng)化”，積極展現(xiàn)了“組團(tuán)式、系統(tǒng)化、專業(yè)性、創(chuàng)新型”四大特點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)了五大援建工程30余項(xiàng)“零的突破”，為助推玉樹(shù)“由全省民族教育大州邁向全省民族教育強(qiáng)州”作出了有效努力和重要貢獻(xiàn)，教育援青已然成為玉樹(shù)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵支點(diǎn)和突出亮點(diǎn)。
扶貧不僅扶智，還要扶志。針對(duì)玉樹(shù)高寒偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、自我發(fā)展能力不足等實(shí)際困難和問(wèn)題，北京援青團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的思路，大力推進(jìn)智力支援，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)設(shè)“玉樹(shù)干部人才大講堂”、實(shí)施“千人培訓(xùn)工程”、打造“青海精神高地(玉樹(shù))”等措施，不斷提升當(dāng)?shù)毓卜?wù)、市政運(yùn)營(yíng)、群眾增收創(chuàng)業(yè)等方面能力;同時(shí)，圍繞“扶貧先扶志”，北京援青團(tuán)隊(duì)積極協(xié)助玉樹(shù)州委全力打造玉樹(shù)基層干部學(xué)院，培養(yǎng)了1000余名村級(jí)后備人才，目前已有166名畢業(yè)學(xué)員進(jìn)入村兩委班子，成為脫貧致富的“領(lǐng)頭人”。
“三年玉樹(shù)行，一生玉樹(shù)情”，對(duì)于北京援青團(tuán)隊(duì)的57名戰(zhàn)友來(lái)說(shuō)，玉樹(shù)將是一生的眷戀?！案呱较碌那楦枋沁@彎彎的河，我的心在那河水里游;藍(lán)天下的相思是這彎彎的路，我的夢(mèng)都裝在行囊中……”遇上玉樹(shù)，是他們一生難忘的記憶。
