“率先探索建立技術移民制度、設立外國人一站式服務窗口、允許港澳青少年與市民同等積分入學、打造港澳與內地執業資格制度銜接基地……”12月3日，在第六屆深港(前海)人才合作年會上，深圳市前海管理局發布《關于以全要素人才服務加快前海人才集聚發展的若干措施》(下稱《措施》)，擬發揮全國人才管理改革試驗區作用，通過20條措施為前海打造全要素人才服務體系。

　　今年新增高層次人才2300余名

　　據深圳市人才工作局局長張林說，近年來，深圳堅持“創新驅動實質上是人才驅動”的理念，創新人才體制機制，聚焦全球引才用才。僅今年就新增全職院士8名、各類高層次人才2300余名。

　　為建設“全國人才管理改革試驗區”“粵港澳人才合作示范區”和“深港人才特區”，前海管理局發布了《措施》，擬立足于“構建多層次人才政策支撐體系”“推進建設粵港澳人才合作示范區”“營造人才發展宜居宜業環境”“開展國際人才管理制度創新”四個方面，推出20項具體措施，打造全要素人才服務體系，推動前海全面建設成為國際化人才聚集高地。

　　“《措施》針對人才引進、培養、評價、使用、激勵、保障等各個環節，以及人才出入境便利、執業從業、創新創業、合作交流、生活保障等需求提供有效政策覆蓋。”前海蛇口自貿片區管委會副主任、前海管理局副局長王錦俠說，此次年會及《措施》對前海進一步發揮國家改革開放重大平臺先行先試作用，助力深圳、粵港澳大灣區和國家在更高層次、更寬視野、更大范圍聚天下英才而用之，打造國際一流人才發展環境，具有改革創新意義。

　　探索設立外國人一站式服務窗口

　　《措施》稱，前海將開展國際人才管理制度創新。一方面創新國際人才出入境便利制度，擬爭取率先開展技術移民試點，建立與國際接軌的技術移民規則;爭取下放外國人永久居留審批權，實施配額、備案管理制度，對外籍高層次人才、專業技術人才、創新創業人才、外籍華人、海外留學生、非中國籍香港永久性居民等不同人才群體分類施策，以及允許取得永久居留資格的外籍人才在前海創辦科技型企業，擔任科研機構法人代表。

　　另一方面，優化人才公共服務長效機制，擬探索設立外國人一站式服務窗口，整合公安、外專、外事等部門職能，實行外國人業務“三窗合一”辦理新模式。

　　同時，前海將借助智能化手段，繪制前海人才“畫像”，精準把握人才群體特征，提煉緊缺急需人才類型，定期編制和發布前海外籍緊缺人才職業清單;建立人才數據信息共享機制，為深圳招才引智、人才評價、人力資源開發等提供數據支持。

　　香港居民或可享有與市民同等購房待遇

　　為營造人才發展宜居宜業環境，《措施》提出，在教育上，加快建設前海國際學校，舉辦高水平示范性中外合作辦學機構，并爭取市、區支持，保障前海高層次人才子女在義務教育階段的就讀需求，允許港澳青少年與市民同等積分入學。創新內地與港澳合作辦學方式，支持設立港澳獨資或合資非學歷教育培訓機構，引進港澳國際化特色課程，共建職業資格培訓、專業技能培訓等非學歷教育培訓基地。

　　在醫療服務上，鼓勵社會資本發展高水平醫療機構，推進國內外醫療資源合作;鼓勵港澳服務提供者以獨資、合資或合作等方式設立醫院、診所等專業醫療機構，探索港澳已上市但內地未上市的藥品、醫療企業在前海特定醫療機構適用;推動港澳臺居民和外籍高端人才及配偶、子女購買和享受醫療保險。

　　在居住上，開設前海人才住房專營機構，探索開展住房租賃券計劃，鼓勵更多人才群體通過住房租賃市場實現安居，并擬允許香港居民按規定享有與市民同等購房待遇。同時，進一步推廣為前海外籍及港澳臺高層次入才聘雇的外籍家政服務人員申請居留許可。