廣東省十三屆人大三次會議開幕，廣東省省長馬興瑞作政府工作報告，報告指出，今年廣東將深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”，發(fā)揮廣州、深圳“雙核聯(lián)動、比翼雙飛”作用，牽引帶動“一核一帶一區(qū)”在各自跑道上賽龍奪錦，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　在廣東21個地市中，2018年僅有7個地市人均GDP高于64644元的全國平均水平，這7個地市都在珠三角，粵東西北的地市都低于全國平均水平。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占比變化看，近年來珠三 角地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重逐年提高。2014-2018 年，珠三角經(jīng)濟(jì)總量占比累計(jì)提高 0.9 個百分點(diǎn)，珠三角與東翼西北經(jīng)濟(jì)總量絕對差距呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢。

　　為了破解區(qū)域失衡頑疾，廣東提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。一核一帶一區(qū)，即將區(qū)域發(fā)展格局明確為三大板塊：推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展;把粵東、粵西打造成新增長極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶;把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，盡管粵東西北都屬于發(fā)展滯后地區(qū)，但是粵東、粵西與粵北有著很大的不同?；洷鄙絽^(qū)由于自然地理?xiàng)l件和生態(tài)保護(hù)的限制，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較小。但粵東和粵西沿海的自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，擁有很多優(yōu)良港口資源，可以通過港口布局一些大項(xiàng)目，仍有很大的發(fā)展空間。

　　不過，相比珠三角地區(qū)和國內(nèi)其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，粵東和粵西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍十分滯后，人均GDP仍與全國平均水平有一定距離。無論是粵東地區(qū)的中心城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一的汕頭，還是粵西地區(qū)中心城市、首批沿海開放城市之一的湛江，發(fā)展都較為一般。

　　今年的廣東政府工作報告指出，當(dāng)前廣東區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在不少短板，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、帶動能力不夠，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。

　　報告指出，要推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展，形成帶動全省發(fā)展的主動力源。打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼重要發(fā)展極，支持汕頭、湛江建設(shè)省域副中心城市。

　　打造汕頭和湛江這兩個省域副中心，體現(xiàn)的思路就是要通過珠三角帶動?xùn)|西兩翼發(fā)展，是為了全省均衡發(fā)展所進(jìn)行的布局。汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中心，可以帶動粵東地區(qū)的發(fā)展。廣東西部的湛江，則將是粵西地區(qū)的中心城市。