一個基層的青年聯合會，能做些什么?青聯委員的作用如何最大限度地發揮出來?日前，中青報·中青網記者注意到，在上海浦東，這里的基層團組織正通過青聯改革的契機，讓青聯委員對青聯的工作更有“參與感”，讓青聯的活動更能發揮實際作用。

　　2019年12月中旬，上海浦東的青聯委員聚集在上海國際醫學中心，這一次，人來得特別齊。這不是普通的青聯活動，它有一個頗為嚴肅的名字——浦東青聯議政咨詢會。這樣的議政咨詢會，給了青聯委員一個“向上反映青年訴求”的好機會，遠比一場足球賽、一次公益活動對委員們的吸引力更大。

　　王道雨是上海卓道醫療科技有限公司的創始人、總經理，也是上海浦東的一名青聯委員。29歲的他帶著100多名青年員工在康復機器人領域打拼了5年，“我希望，浦東可以給創新創業人才一些健康方面的政策，比如特殊的掛號平臺等。其他地方招商可能跟我們談錢、談地，浦東可以談健康”。

　　要事業 更要健康

　　此前，上海市浦東新區青年聯合會面向數百名浦東新區創新創業人才(26-45歲的創業者及企業高管)進行的一項健康調研顯示，在浦東工作的創新創業人才最看重“健康管理和優質醫療服務”。

　　調查數據顯示，超過七成的人群認為健康管理“非常重要”(70.51%)，超過七成(73.52%)受訪者認為，在政府政策供給的基本醫療服務外，還應為人才提供健康管理服務，以彌補公立醫院排隊時間長、問診時間短、個性化服務少等問題。

　　上海浦東新區匯聚了眾多創業公司高管和專業技術人才，他們是浦東創新創業的“智庫”和“動能”。由于工作繁忙、頻繁出差、飲食不規律、壓力大等，這些人群長期處于亞健康狀態，也很難抽出時間到醫院就診。同時，由于浦東人口數量眾多，但三甲醫院等公立醫療資源較為有限，使得人們看病時排隊等候的時間很長，就醫體驗欠佳。

　　“對健康管理與優質醫療服務的需要，已成為浦東人才的‘剛需’，”前述報告稱。調研顯示，只有約四成(41.63%)受訪者認為自己非常健康，超過一半的青年創新創業人才(55.66%)自認為處于亞健康狀態，還有2.71%的人群對健康狀況感到非常憂慮。

　　從具體癥狀看，由于長期加班、精神壓力大、久坐缺乏鍛煉因素等引發的“辦公室亞健康”是元兇。排名靠前的癥狀依次是頸椎、背部、腰部或四肢疼痛(48.4%)、失眠或睡眠質量低下(39.27%)、疲乏無力、反應遲鈍(35.62%)、焦慮、健忘、注意力不集中(33.79%)、食欲不振或腹瀉、便秘(27.85%)。

　　有超過六成(62.1%)的受訪者認為，工作時間超過8小時是導致亞健康的主要原因，緊隨其后的是情緒容易暴躁、焦慮(45.66%)和肥胖(31.05%)。

　　看個小病排隊兩小時，值不值

　　身體處于“亞健康”狀態，但卻沒有時間去看病，這是浦東創新創業人才的現狀。

　　上海一家醫療器械公司的總經理李翔是上海市引進人才，他2015年回國創業，至今已為浦東提供了100多個工作崗位，公司也發展到收支平衡且有納稅的檔次。他告訴記者，2019年全年，自己只去過一次醫院，而且去的是社區醫院，“大醫院太擠了”。

　　李翔說，自己剛回國時曾購買了一年數萬元的商業醫療保險，但后來發現，所謂的高端醫療保險在中國與在國外根本不是一回事兒。“比如，我要預約華山醫院國際部的號，保險公司也會要求我至少提前一周;而它給我預約的專家，其實在華山醫院本部就有，我用醫院App排個隊也能約到。”他認為，如果政府能給認定的創新創業人才提供通暢的就醫環境，這會成為他們在上海創業的一個“重要理由”。

　　調查顯示，過去一年中，有近兩成(19.18%)的創新創業人群沒有去過醫院，去醫院的人群主要是陪同家人(39.27%)以及出現咳嗽發熱、腹痛腹瀉、胸悶胸痛等急性癥狀(30.14%)。有閑暇時間前往醫院治療慢性病和疑難雜癥的僅有22.37%和2.28%。

　　在被問及“不愿意去醫院”的原因時，有近七成受訪者(69.86%)認為是沒有充裕的時間，其他原因還包括認為醫院環境不盡人意(27.4%)，缺乏優質醫療資源(21%)，以及就醫花費過高(17.81%)。

　　能否提供合適的創新人才就醫通道

　　當被問及“最想解決的問題”時，青年創新創業人群中排名最高的選項是就診等候時間長(52.05%)。此外，受訪者的訴求還集中在希望能有個性化的體檢和報告解讀(40.64%)，延長問診時間、增加醫患間溝通(34.25%)，請到專家名醫看診、手術(34.25%)。

　　值得注意的是，本次調研人群的收入遠高于上海市平均水平，年收入低于15萬元的受訪者比重不到兩成(18.69%)，年收入在80萬元至200萬元和超過200萬元的高收入群體分別為15.42%和3.27%。

　　而這些高收入青年群體卻不愛買保險。其中持有高端商業醫療保險的比例不到一成(8.33%)，基礎醫療保險仍然是最主要的醫療保障體系，占比超過八成(85.71%)。持有企業補充醫療保險和普通商業醫療保險的比例都在四成左右(39.88%和44.05%)。

　　“不是我們不愿意花錢，而是花錢也解決不了專家號、排隊等候時間等問題。”李翔說。

　　事實上，不只是收入頗豐的青年創新創業人才有需求，醫生群體也有“在政策允許的前提下”提供收費問診服務的需求。

　　一名醫生告訴記者，自己的醫療團隊在公立醫院做一臺兒童心臟外科手術的總收入是1000元，“到我自己手頭可能只有200元”。但作為一名專家，他的門診掛號已經預約到了兩個月后，且他的號在“黃牛”處售價超過500元。

　　“浦東有好幾家三甲醫院，這些醫院的科室、專家都是大牛。如果政府能通過政策或者平臺，讓醫院、專家可以與有需求的青年群體對接上，我們很愿意在這樣的官方平臺上為他們看病。”這名醫生說。

　　記者注意到，在上述青年精英群體能夠接受的付費健康服務項目中，接受程度較高的是個性化服務和全面健康管理(47.09%)、門診綠色通道服務(42.23%)、線下24小時家庭醫生服務(40.29%)、膳食、運動的指導或干預(33.01%)和名醫手術預約服務(25.73%)。

　　對此，浦東新區青聯提出了試點“免排隊”綠色就醫通道、建立覆蓋家庭的保障體系、推廣“一人一檔”長期健康管理服務、建立突發疾病應急醫療機制等政策建議。

　　據悉，青聯議政咨詢會是“浦東青聯匯智行動”的一個重要載體，它的主要功能就是“反映青年呼聲”。團浦東新區委員會相關負責人介紹，未來議政咨詢會成為社會公眾、專家學者、政府機關之間信息溝通的連接器，圍繞公眾切實需求開展課題調研和匯智建言。