浙江省溫州市是中國改革開放的前沿陣地，也是民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地。2018年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)正式批準(zhǔn)溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)。作為全國首個獲批創(chuàng)建新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)的地級市，溫州確立了明確的創(chuàng)建目標(biāo)，努力推動溫州非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一直以來，溫州市檢察機(jī)關(guān)始終把服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項政治任務(wù)、特色工作來抓。特別是2016年以來，溫州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“3·4”重要講話和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”的重要論述，立足檢察職能，部署開展?fàn)I商環(huán)境專項檢察“九大行動”，先后出臺《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見》《關(guān)于服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《服務(wù)“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建20條意見》等，著力打造精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)服務(wù)“兩個精準(zhǔn)”品牌，助力民營企業(yè)發(fā)展，推動“兩個健康”發(fā)展要求在溫州落地生根。先后被浙江省檢察院確定為非公經(jīng)濟(jì)檢察教學(xué)(研究)基地、被市委確定為“兩個健康”先行實踐基地，相關(guān)經(jīng)驗做法得到各方肯定。

　　精準(zhǔn)開展專項監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境

　　統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，是民營企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。但實踐中，違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入條件、控制壟斷地方市場等不正當(dāng)競爭行為仍然存在，擠壓民營企業(yè)發(fā)展空間。對此，溫州市檢察機(jī)關(guān)以專項監(jiān)督為抓手，依法整治突出問題，營造良好營商環(huán)境。一是開展招投標(biāo)環(huán)節(jié)專項立案監(jiān)督。針對圍標(biāo)串標(biāo)亂象，2018年在全市開展招投標(biāo)環(huán)節(jié)專項立案監(jiān)督，共監(jiān)督立案33件53人，同時結(jié)合辦案形成調(diào)研報告。瑞安市檢察院立案監(jiān)督涉案金額15億元的工程建設(shè)串標(biāo)案，并推動政府出臺規(guī)范招投標(biāo)工作意見。二是開展服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)專項檢察監(jiān)督活動。2016年以來，組織開展“欺行霸市”、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪等問題專項整治，堅決打擊控制地方托運、廢料處理等市場的黑惡犯罪團(tuán)伙，起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪532人，企業(yè)人員職務(wù)侵占、挪用資金犯罪287人。今年以來，圍繞溫州新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)、“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”創(chuàng)建，部署開展服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)專項檢察監(jiān)督活動，在打擊犯罪的同時，重點糾正“有案不移”“有案不立”等問題，至5月，監(jiān)督立案敲詐勒索、強迫交易等侵害企業(yè)利益的犯罪13件19人。三是開展涉企行政不作為、亂作為問題專項監(jiān)督。2017年以來，溫州市檢察院共向相關(guān)部門發(fā)出涉企行政公益訴訟訴前檢察建議61件，促進(jìn)依法行政。此外，溫州市檢察院運用檢察建議，推動相關(guān)部門取消2份不合理的市場準(zhǔn)入文件;樂清市檢察院開展債務(wù)執(zhí)行完結(jié)企業(yè)信用等級調(diào)整情況專項檢查，督促相關(guān)部門恢復(fù)4家企業(yè)信用等級。