當(dāng)下，全市干部群眾正“堅(jiān)持項(xiàng)目為重、突出實(shí)干擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起加快岳陽(yáng)發(fā)展的歷史責(zé)任”，全心全意謀發(fā)展、全力以赴干事業(yè)。兩會(huì)期間，代表委員們認(rèn)真履職盡責(zé)，他們的建議和發(fā)言，既高屋建瓴謀劃改革發(fā)展大局大事，也關(guān)注百姓身邊小處小事。今天起本報(bào)精選部分有思想、有見(jiàn)解、操作性強(qiáng)的發(fā)言整理刊發(fā)。

　　“功以廣成，業(yè)由才廣”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才工作作出一系列重要指示，在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。對(duì)于岳陽(yáng)來(lái)講，加快推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、奮力譜寫(xiě)富饒美麗幸福新湖南的岳陽(yáng)篇章，需要我們切實(shí)肩負(fù)起加快岳陽(yáng)發(fā)展的歷史責(zé)任，“擼起袖子加油干”，也需要我們多維度打造人才“孵化器”，加快建設(shè)巴陵人才高地，為全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階提供“強(qiáng)大引擎”。

　　樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。一個(gè)地方的發(fā)展，人才是第一要素，核心主體是人才。抓發(fā)展，必須抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、抓實(shí)干擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目要靠人才去落實(shí)，產(chǎn)業(yè)要靠人才來(lái)興旺，創(chuàng)新是人才的創(chuàng)新，實(shí)干擔(dān)當(dāng)是人才的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。抓發(fā)展就是抓人才，抓人才也就是抓發(fā)展。岳陽(yáng)歷來(lái)重視人才，對(duì)人才一直是求賢若渴、引而不竭。特別是2015年初以來(lái)，岳陽(yáng)市委實(shí)施了建市以來(lái)最為系統(tǒng)、最具特色的巴陵人才工程。巴陵人才工程實(shí)施以來(lái)，岳陽(yáng)人才事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象。從人才總量來(lái)看，通過(guò)“四海攬才”系列活動(dòng)，引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才1500余人，帶動(dòng)全市引進(jìn)各類(lèi)人才2萬(wàn)余人，目前全市人才總量增長(zhǎng)至33萬(wàn)人。從引才質(zhì)量來(lái)看，每年通過(guò)引進(jìn)博士以上人才30人以上，總量達(dá)到260余人。從人才活力來(lái)看，廣大人才隊(duì)伍充分施展才華、積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為加快岳陽(yáng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成績(jī)欣然可喜，差距不容小視。雖然近年來(lái)岳陽(yáng)人才事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但無(wú)論是人才總量還是人才質(zhì)量，與其他市州特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。比如，岳陽(yáng)平均每萬(wàn)人口人才數(shù)只有600人，低于株洲的1630人、湘潭的1055人、蘇州的1630人;享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家僅有65人，遠(yuǎn)低于株洲的399人、湘潭的132人、蘇州的450人。特別是少數(shù)地方和用人主體對(duì)“人才資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)還不到位，人才意識(shí)不強(qiáng)，人才開(kāi)放度不高，人才工作存在“等、拖、放”等問(wèn)題。這些與岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不相適應(yīng)。當(dāng)今時(shí)代是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，人才的高度就是事業(yè)的高度，人才就是未來(lái)。當(dāng)前，岳陽(yáng)正面臨前所未有的歷史機(jī)遇：國(guó)務(wù)院日前批復(fù)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確做大做強(qiáng)岳陽(yáng)等區(qū)域中心城市，形成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn);湖南省第十一次黨代會(huì)將岳陽(yáng)定位為全省“三極”中的第一極，把岳陽(yáng)放到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高地;岳陽(yáng)市第七次黨代會(huì)描繪了全市未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，加快發(fā)展，其時(shí)已至，其勢(shì)已成，其風(fēng)正勁。夢(mèng)在前方，路在腳下。站在新的歷史起點(diǎn)，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，我們比歷史上任何時(shí)期都更加需要人才、渴求人才。面對(duì)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇和異常嚴(yán)峻的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們要視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為生命，牢固樹(shù)立起強(qiáng)烈的人才意識(shí)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加開(kāi)闊的視野看待人才，要有“周公吐脯”的渴望、“三顧茅廬”的渴求、聚天下英才而用之的魄力和氣度。要以心憂(yōu)岳陽(yáng)的情懷、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感推進(jìn)岳陽(yáng)人才工作，以“求實(shí)、切實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的實(shí)干精神開(kāi)創(chuàng)岳陽(yáng)人才事業(yè)新局面，推動(dòng)岳陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　打造開(kāi)放的人才高地。宏偉的事業(yè)，需要一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一座充滿(mǎn)美好前景和獨(dú)特魅力的城市，也必將對(duì)天下英才產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。岳陽(yáng)擁有獨(dú)特的戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是湖南唯一臨長(zhǎng)江口岸城市、國(guó)家首批沿江對(duì)外開(kāi)放城市，是湖南第二大經(jīng)濟(jì)體，人才事業(yè)能大有所為，也要大有所為。我們必須順時(shí)而動(dòng)、因機(jī)而發(fā)，瞄準(zhǔn)“增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)”“第一極”戰(zhàn)略定位，依托“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略加力發(fā)力，全面推進(jìn)巴陵人才工程，以改革創(chuàng)新的辦法找準(zhǔn)用好、吸引、培養(yǎng)人才的突破點(diǎn)，用更加開(kāi)放包容的政策，打造更加開(kāi)放創(chuàng)新的人才高地。以更寬的視野和更優(yōu)的政策吸引人才。視野有多大，事業(yè)格局就有多大。要圍繞岳陽(yáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，放眼國(guó)內(nèi)國(guó)外人才市場(chǎng)，以“海納百川”之勢(shì)融入全球配置人才資源的時(shí)代潮流，勇當(dāng)網(wǎng)羅天下英才的“弄潮兒”。將引進(jìn)國(guó)外人才工作納入重要議事日程，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)政策開(kāi)放度，讓近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)。在用特惠政策吸引外來(lái)人才的同時(shí)，注重用普惠政策盤(pán)活本土人才。人才政策優(yōu)，人才環(huán)境才會(huì)好。要堅(jiān)持一線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，探索出臺(tái)向一線傾斜的扶持政策、人才流動(dòng)的“綠色渠道”、切實(shí)“有料”的人才激勵(lì)政策。大力支持后發(fā)地區(qū)開(kāi)展柔性引才工作。以更大的力度培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新多渠道多層次的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量與人才總量同步提高。推進(jìn)高精尖及緊缺人才培養(yǎng)工程。加快培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。重視培養(yǎng)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工程。以經(jīng)營(yíng)型、科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)家為重點(diǎn)，選送創(chuàng)新型企業(yè)家赴清華、北大等全國(guó)知名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)人才培養(yǎng)國(guó)際化工程。通過(guò)推進(jìn)中外合作辦學(xué),積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。定期選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到國(guó) (境)外接受培訓(xùn)。以更實(shí)的擔(dān)當(dāng)和更好的舞臺(tái)使用人才。聚天下英才而用之，聚是手段，用是目的。聚才是學(xué)問(wèn)，用人更有大道。用好人才，關(guān)鍵要有氣魄和膽識(shí)。放開(kāi)手腳，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。當(dāng)今，青年人才已越來(lái)越成為重要的戰(zhàn)略資源。要破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)和使用。不忽視“千古英雄草莽間”，堅(jiān)持從基層一線發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀人才。人才的發(fā)展需要高層次、專(zhuān)業(yè)化的平臺(tái)作支撐，沒(méi)有適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)為依托，再優(yōu)秀的人才也會(huì)沒(méi)有用武之地。岳陽(yáng)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家首批試點(diǎn)低碳工業(yè)園區(qū)，有多家市級(jí)、縣級(jí)工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化，促進(jìn)人才集群化;通過(guò)人才集群化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)主體，加強(qiáng)院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，主動(dòng)對(duì)接駐岳央企已有創(chuàng)新成果，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制，鼓勵(lì)高層次人才開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果，為各類(lèi)人才施展才華提供一片“海闊憑魚(yú)躍、天高任鳥(niǎo)飛”的新天地。

　　營(yíng)造鮮活的人才生態(tài)。人才競(jìng)爭(zhēng)的核心是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)制好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。去年，中央就深化人才發(fā)展體制改革作出部署，省委也出臺(tái)了落實(shí)的意見(jiàn)，標(biāo)志著新一輪人才工作的改革大潮已經(jīng)起勢(shì)。這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。要突出市場(chǎng)導(dǎo)向，加快建立更加靈活、更加開(kāi)放、更加有效的人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”即人才生態(tài)環(huán)境，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。人才投入是效益最大的投入，是贏得未來(lái)的投入，要完善“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的政策扶持機(jī)制。不斷加大對(duì)人才工作的投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，把人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)向骨干人才培養(yǎng)傾斜，向優(yōu)秀人才引進(jìn)傾斜，向一線人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持傾斜。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人在人才投入方面的積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入人才事業(yè)，逐步形成政府引導(dǎo)、單位為主、社會(huì)參與的多元化人才投入機(jī)制，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才為改革發(fā)展獻(xiàn)智出力?！坝靡毁t人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。用好人才，前提要科學(xué)評(píng)價(jià)人才，要完善“崇尚業(yè)績(jī)、社會(huì)認(rèn)可”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。古訓(xùn)說(shuō)，渾金璞玉，瑕瑜互見(jiàn);人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)特殊的人才要有特殊的政策，既容“玫瑰之刺”，更賞“玫瑰之香”。完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，防止把人才當(dāng)干部，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更廣闊的天地，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。要以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯論文，不唯資歷，突出專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，以成果論成敗、以貢獻(xiàn)論英雄。水不激不躍，人不激不奮。能否留住人才、用好人才，強(qiáng)化激勵(lì)是關(guān)鍵，要完善“方式多樣、績(jī)效掛鉤”的人才激勵(lì)機(jī)制，讓人才更有獲得感、幸福感和成就感。注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，探索推行與業(yè)績(jī)掛鉤的拔尖人才年薪制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅的政策措施。加強(qiáng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才的宣傳表彰，營(yíng)造尊重人才、珍惜人才的良好社會(huì)氛圍。