人口規(guī)模是一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),截至2019年年末,寧波常住人口854.2萬(wàn),當(dāng)年新增常住人口34萬(wàn),在國(guó)內(nèi)位居前列,僅次于杭州(55.4萬(wàn))、深圳(41.22萬(wàn))和廣州(40.15萬(wàn))。
加上2018年19.7萬(wàn)的新增常住人口,最近兩年,寧波新增常住人口53.7萬(wàn)。而2019年象山的常住人口是53.1萬(wàn),也就是說(shuō),寧波最近兩年新增常住人口相當(dāng)于一個(gè)象山的人口。寧波成為人才眼中新晉的“網(wǎng)紅城市”。
多個(gè)高能級(jí)平臺(tái)成為人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”
在寧波去年的新增常住人口中,戶籍人口只有5.5萬(wàn),僅占16.2%,這意味著大量的新增常住人口來(lái)自外地。
陳涵在2012年獲得英國(guó)帝國(guó)理工學(xué)院環(huán)境工程碩士學(xué)位后,到杭州一家企業(yè)工作。2017年,她辭職創(chuàng)業(yè)。這之后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,她奔波于杭州、寧波兩地,瞞著家人租房子打拼。
去年,陳涵決定把創(chuàng)業(yè)的主陣地放在寧波。這不僅因?yàn)樗趯幉ㄒ贿B開了3家公司,更重要的是,她看到了蘊(yùn)藏在寧波城市發(fā)展中的機(jī)遇?!拔业谋究剖窃趯幉ㄖZ丁漢大學(xué)讀的,從那時(shí)開始我就一直關(guān)注著寧波。這兩年,寧波除了制造業(yè)基礎(chǔ)依然雄厚外,新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn),我很看好這座城市的未來(lái)。”陳涵說(shuō)。
正如陳涵所言,2018年寧波躋身“GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部”,成為中國(guó)創(chuàng)造財(cái)富最多的幾個(gè)城市之一,同時(shí),作為全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市,寧波擁有成熟且富有擴(kuò)張潛力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),源源不斷地創(chuàng)造著就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。
“去年,前灣新區(qū)獲批,作為世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展標(biāo)志性戰(zhàn)略大平臺(tái)、滬浙高水平合作引領(lǐng)區(qū)、杭州灣產(chǎn)城融合發(fā)展未來(lái)之城,這可能為慈溪的人口增加提供有力支撐,而人口的積極導(dǎo)入也為前灣新區(qū)產(chǎn)城結(jié)合的發(fā)展道路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!眹?guó)研經(jīng)濟(jì)研究院東海分院研究員胡拓說(shuō)。
在浙江金業(yè)汽車部件有限公司董事長(zhǎng)劉宗良眼中,前灣新區(qū)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高能級(jí)的開放平臺(tái)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),是一方熱土?!拔磥?lái)前灣新區(qū)到上海僅需半個(gè)小時(shí),是浙江協(xié)同上海發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最具優(yōu)勢(shì)的區(qū)域之一。我們?cè)谇盀承聟^(qū)已經(jīng)設(shè)立了子公司,接下來(lái)打算把總部搬到寧波。”劉宗良說(shuō)。
此外,甬江科創(chuàng)大走廊、南灣新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)際會(huì)展中心等重大片區(qū)、重大項(xiàng)目都在去年得以“謀篇布局”,還有一項(xiàng)項(xiàng)“栽樹工程”、一個(gè)個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)……這些舉措擘畫出寧波高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖,也加速了各類人才的聚集。
數(shù)據(jù)也是如此印證的。分地區(qū)看,海曙、江北、北侖、鎮(zhèn)海、鄞州、余姚、慈溪的新增常住人口明顯,特別是鄞州和慈溪,去年分別新增了8.7萬(wàn)和7.6萬(wàn)。
在人口自然增長(zhǎng)緩慢的大趨勢(shì)下,高水平人才的流入是寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然結(jié)果,能夠使這個(gè)地方獲得更多的人力和資金資源來(lái)進(jìn)行城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而拉動(dòng)消費(fèi),有效提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力,形成正向反饋,在這一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。
城市治理能力成為人才“吸金石”
值得注意的是,常住人口的逐年遞增并不能完全說(shuō)明一個(gè)城市的真正能級(jí),這其中還涉及另一項(xiàng)指標(biāo)——城鎮(zhèn)化率。
2019年寧波的城鎮(zhèn)化率為73.6%,遠(yuǎn)高于全國(guó)60.60%的水平。在城市化進(jìn)程與發(fā)展的道路中遇到的挑戰(zhàn),不僅僅在于經(jīng)濟(jì)層面,更多的還在于社會(huì)治理層面。毫無(wú)疑問(wèn),突如其來(lái)的疫情成為檢驗(yàn)各個(gè)城市治理能力的實(shí)戰(zhàn)考場(chǎng)。
一方面,人才在近兩年的持續(xù)流入能夠?yàn)閷幉ㄒ咔槠陂g的健康發(fā)展注入強(qiáng)有力的動(dòng)能。一座城市的平穩(wěn)運(yùn)行和百萬(wàn)市場(chǎng)主體的正常生產(chǎn)都需要人,既包括車間操作工這樣的一線工人,也涵蓋了院士、高管、研發(fā)人員這樣的“最強(qiáng)大腦”。
2月17日,寧波市委、市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干意見》,以支持企業(yè)員工返崗、關(guān)心企業(yè)員工生活、優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、恢復(fù)保障運(yùn)輸物流、加強(qiáng)企業(yè)信貸支持等七大方面、20條措施有效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),沒(méi)有一條不需要“人”去做支撐。
從2月18日開始,寧波“定制”的務(wù)工人員返程專列就沒(méi)有停歇過(guò),安徽阜陽(yáng)、河南周口、四川成都、江西南昌務(wù)工人員陸續(xù)乘坐高鐵列車抵達(dá)寧波,所有乘坐專列的來(lái)甬務(wù)工人員交通費(fèi)全免。
正因如此,寧波經(jīng)受住了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”的考驗(yàn)。2月26日,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%復(fù)工;3月5日,納入電力監(jiān)測(cè)的寧波約3.5萬(wàn)戶工業(yè)企業(yè),復(fù)工電量比例超過(guò)90%,比全省高出約3個(gè)百分點(diǎn)。
寧波在這場(chǎng)疫情趨緩后精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的表現(xiàn),吸引了越來(lái)越多外來(lái)的目光。隨著疫情防控形勢(shì)向好,寧大科院發(fā)布公開招聘高層次人才公告,來(lái)自杭州的何博士關(guān)注到這個(gè)信息,經(jīng)過(guò)層層面試,最終被錄用,將為寧波人工智能方向的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新出力。

