《濟南市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)近日出臺，這份文件為濟南市完善金融體系建設(shè)，加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)建設(shè)指明了方向?！兑庖姟诽岢隽四男﹦?chuàng)新舉措，而這些措施又該如何貫徹落實呢?濟南市保險行業(yè)協(xié)會會長郭建中接受了本報專訪，描繪了一幅濟南市現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖。

　　增速快、保障多 濟南構(gòu)建保險機構(gòu)集聚圈

　　近年來，濟南市在打造省會城市金融中心戰(zhàn)略指導(dǎo)下，圍繞東部新城“金谷”建設(shè)，努力構(gòu)建保險機構(gòu)集聚圈，支持保險業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，有效助推了濟南經(jīng)濟的發(fā)展。郭建中認(rèn)為，作為省會城市，濟南保險業(yè)的發(fā)展凸現(xiàn)在以下五個方面:第一，保險機構(gòu)集中。目前在濟南設(shè)立保險機構(gòu)的保險公司已達82家，其中有2家保險總部，80家省級分公司，另有46家中介法人公司。他們落戶于濟南，為濟南經(jīng)濟和民生服務(wù)提供了多樣化的保險保障。

　　第二，保費規(guī)模相對較大。2015年全市總保費收入達到222.73億元，占全省的14.4%、全國的近1%。2015年濟南保險業(yè)發(fā)展增速為57.41%，高于全省平均增速34.11個百分點。

　　第三，保險發(fā)展水平衡量指標(biāo)相對較高。衡量一個地區(qū)保險發(fā)展水平的指標(biāo)主要包括保險深度和保險密度。2015年濟南市保險深度3.65%，高于全省平均值1.2個百分點;保險密度為3123元，高于全省平均水平近1倍。

　　第四，為社會提供保障較多，并有力支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。2015年濟南市保險業(yè)為全市經(jīng)濟和社會提供風(fēng)險保障9.76萬億元。在企業(yè)財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)、意外、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、責(zé)任等諸多方面都有了保險保障。2015年，保險資金直接投向濟南市累計達285億元，占投向全省保險資金總量的50%以上，已成為地方融資的重要渠道。

　　第五，保險險種分布相對較廣。2015年濟南市共開辦保險險種960個，覆蓋了全市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、建筑、交通等眾多領(lǐng)域。2015年濟南市意外險、健康險保費規(guī)模均位居全省17地市首位。同時，在全省率先開辦了生豬價格指數(shù)保險、銀齡安康保險、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，試點推廣了食品安全責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任險和電梯安全保險等。

　　四個方面創(chuàng)新 引領(lǐng)省會保險業(yè)發(fā)展

　　“雖然近年來濟南保險業(yè)一直保持著平穩(wěn)增長，但與現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的行業(yè)要求還有一定距離，需要創(chuàng)新發(fā)展?！惫ㄖ薪榻B，根據(jù)保險“新國十條”和省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[2014]29號文件加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的意見》的要求，《意見》從四個方面體現(xiàn)了現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)該如何創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展保險服務(wù)體系。保險“新國十條”和山東省政府[2015]9號文件及“山東金改22條”，確立和構(gòu)建了金融體系建設(shè)的框架，保險作為金融體系建設(shè)的重要組成部分，必須通過其體系改革的創(chuàng)新，促其完善和發(fā)展。按照《意見》要求，濟南市保險行業(yè)將開展保險服務(wù)創(chuàng)新試點工作，推動區(qū)域保險業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。在保險服務(wù)試驗區(qū)，全面放寬領(lǐng)域、放開政策，實施“一個區(qū)域一個特色”的戰(zhàn)略，鼓勵和扶持具有地方特色的保險業(yè)務(wù)發(fā)展，盡快形成“濟南特色”。同時全面規(guī)劃布局保險服務(wù)網(wǎng)點，重點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、大型行政村保險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

　　二是創(chuàng)新發(fā)展惠民保險服務(wù)產(chǎn)品。目前保險市場產(chǎn)品高度同質(zhì)化的情況，既加劇了保險業(yè)務(wù)的競爭，又制約了保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。對此，只有通過保險產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘和培育保險業(yè)務(wù)的源泉，才能較好地緩解競爭和有效地突破發(fā)展瓶頸，從而奠定保險業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。濟南市將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和全市民生工程的重點布局，著力創(chuàng)新發(fā)展多領(lǐng)域、多層次、多種類的保險新產(chǎn)品。

　　三是創(chuàng)新保險服務(wù)方式。保險業(yè)的發(fā)展，重在保險服務(wù)方式的改善和服務(wù)水平的提高。只有為社會和消費者提供了優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)，保險業(yè)才能煥發(fā)出它應(yīng)有的生機?！兑庖姟芬蟊ｋU機構(gòu)要在服務(wù)方式創(chuàng)新上下大力氣，做足文章。尤其在理賠服務(wù)上，建立快速、高效、優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)模式，充分運用換位思考的方式，不斷改進保險服務(wù)。

　　四是創(chuàng)新現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對保險業(yè)的政策扶持力度，在保險營商環(huán)境方面，制訂對來濟保險機構(gòu)注冊登記、稅費減免、財政扶持等優(yōu)惠政策。在人才引進方面，對于保險業(yè)管理技術(shù)方面的高端人才，在戶籍、子女入學(xué)、住房安置等方面給予便利。此外，《意見》出臺后，在全市營造一種支持和加快保險業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《意見》的熱潮。