在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，不少西部城市今年不論是經(jīng)濟(jì)增速還是投資卻逆勢(shì)上揚(yáng)，寧夏銀川可謂其中的翹楚。今年上半年，銀川固定資產(chǎn)投資增速18.4%，位居西北五省第一，特別是民間投資增速達(dá)43.3%，位列全國(guó)省會(huì)城市第一，全市金融業(yè)增加值占三產(chǎn)的比重由17%提高到28%。、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新業(yè)態(tài)布局，恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城、世界電子競(jìng)技大賽等項(xiàng)目的落地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式的突破，都凸顯出這個(gè)西部城市的創(chuàng)新活力。

　　經(jīng)濟(jì)活力離不開金融活水的運(yùn)用。自2014年啟動(dòng)“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略以來，銀川市就一直注重運(yùn)用金融工具促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)“雙創(chuàng)”。“金融強(qiáng)市”取得了哪些成效?在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和吸引資金投入上發(fā)揮了哪些作用?本報(bào)記者近日對(duì)銀川市主管金融工作的副市長(zhǎng)郭柏春進(jìn)行了專訪。

　　記者：我們了解到，近兩年銀川實(shí)施“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，在完善地方金融服務(wù)體系、探索地方投融資體制創(chuàng)新、“造商引資”方面打出一系列組合拳，請(qǐng)問銀川在緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題上做了哪些工作?

　　郭柏春：銀川近兩年大力推進(jìn)“工業(yè)立市、金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略。因?yàn)槌鞘行枰泄I(yè)文明的支撐，工業(yè)化大生產(chǎn)使城市產(chǎn)生人口積聚效應(yīng)，有了人口聚集，才會(huì)有服務(wù)業(yè)的細(xì)分和發(fā)展，所以說，工業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。但沒有金融的推動(dòng)，單純的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略也會(huì)形單影只，推動(dòng)乏力，甚至原來“工業(yè)立市”戰(zhàn)略所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)布局因缺少金融血液而變得僵硬無力，成為發(fā)展的包袱。

　　融資難、融資貴是一個(gè)老話題，也是老問題，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，表現(xiàn)得尤為突出。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行時(shí)貨幣周轉(zhuǎn)速度下降，以往貸100萬元周轉(zhuǎn)6次可產(chǎn)生600萬元供給，現(xiàn)在周轉(zhuǎn)4次需要貸150萬元才能產(chǎn)生600萬元供給，加之信用惡化，企業(yè)間賒欠行為減少，會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)貸款需求，融資難問題突出。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，企業(yè)對(duì)成本較為敏感，銀行的正常貸款利息也會(huì)下調(diào)，而融資貴問題主要體現(xiàn)在“倒貸”上，這是由我國(guó)金融結(jié)構(gòu)不合理和貸款結(jié)構(gòu)不合理造成的?，F(xiàn)階段，我國(guó)金融資產(chǎn)中銀行資產(chǎn)過大，企業(yè)融資仍然以貸款為主，不管是國(guó)企還是民營(yíng)企業(yè)都表現(xiàn)為負(fù)債率較高，企業(yè)所產(chǎn)生的收益很難還清銀行貸款，以借新貸還舊貸來維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是大部分企業(yè)的常態(tài)，而我國(guó)的信貸結(jié)構(gòu)中短期貸款比例高達(dá)70%，這又加大了“倒貸”的頻次?；陲L(fēng)險(xiǎn)考量，銀行貸款審核時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，企業(yè)為了得到新貸，不得不尋找過橋資金償還舊貸，沒有專業(yè)金融機(jī)構(gòu)做此業(yè)務(wù)，企業(yè)只能尋找高息的民間借貸，年化利率高達(dá)36%至108%，導(dǎo)致融資貴問題出現(xiàn)，企業(yè)難負(fù)其重。

　　解決融資難，我們的主要措施是建立擔(dān)保體系，增強(qiáng)擔(dān)保能力，協(xié)助企業(yè)獲得貸款，滿足其貸款需求。2014年7月成立的西部擔(dān)保公司，注冊(cè)資本40.2億元，評(píng)級(jí)為AA+，目前其貸款擔(dān)保、履約擔(dān)保、發(fā)債增信累計(jì)額度已超過200億元;解決融資貴，主要措施是成立助貸基金，我們測(cè)算，銀川市每個(gè)月有50億元至70億元貸款到期需要“倒貸”，量比較大。為此，市政府設(shè)立20億元規(guī)?！爸J基金”，年化利率只有10%，可以循環(huán)使用，銀行一星期內(nèi)辦完貸款，一個(gè)月可循環(huán)4次，幫助企業(yè)借新還舊，極大地降低了企業(yè)“倒貸”成本;另外，銀川市還成立總規(guī)模350億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以入股形式對(duì)大企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行支持，進(jìn)一步去杠桿，降低企業(yè)的負(fù)債率。